Skarga kasacyjna na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych w przedmiocie odmowy stwierdzenia posiadania obywatelstwa polskiego
Tezy

Niedołączenie do wniosku o potwierdzenia posiadania lub utraty obywatelstwa polskiego dokumentów potwierdzających dane i informacje zawarte we wniosku (art. 56 ust. 2 ustawy z dnia 2 kwietnia 2009 r. o obywatelstwie polskim Dz. U. z 2012r., poz 161 ) nie stanowi braku formalnego tego wniosku podlegającego usunięciu w trybie art. 64 par. 2 k.p.a.

Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Jacek Chlebny (spr.) sędzia NSA Małgorzata Masternak - Kubiak sędzia del. NSA Zdzisław Kostka Protokolant asystent sędziego Anna Dziosa - Płudowska po rozpoznaniu w dniu 26 lutego 2015 roku na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Ministra Spraw Wewnętrznych od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 16 kwietnia 2013 r. sygn. akt IV SA/Wa 256/13 w sprawie ze skargi M. G. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych z dnia [...] stycznia 2013 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia posiadania obywatelstwa polskiego I. uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie; II. odstępuje od zasądzenia kosztów postępowania kasacyjnego w całości;

Inne orzeczenia o symbolu:
6053 Obywatelstwo
Inne orzeczenia z hasłem:
Obywatelstwo
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Spraw Wewnętrznych
Uzasadnienie strona 1/5

Zaskarżonym wyrokiem z 16 kwietnia 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie uchylił decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych z [...] stycznia 2013 r. o odmowie stwierdzenia posiadania przez M. G. obywatelstwa polskiego oraz utrzymaną nią w mocy decyzję Wojewody Mazowieckiego z [...] października 2012 r.

Wyrok ten został wydany w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.

Wnioskiem z 6 września 2012 r. M. G., obywatelka Izraela, wystąpiła o stwierdzenie posiadania obywatelstwa polskiego wskazując, że urodziła się w dniu [...] marca 1984 r. w [...], jako córka [...] (nazwisko rodowe: [...]) i E. G. (nazwisko rodowe: [...]). Posiadanie obywatelstwa polskiego strona wywiodła po ojcu, obywatelu polskim. Do wniosku skarżąca dołączyła kserokopię izraelskiego paszportu, potwierdzone za zgodność z oryginałem kserokopie aktu urodzenia i aktu małżeństwa rodziców wraz z tłumaczeniami przysięgłymi na język polski oraz kopię decyzji Wojewody Dolnośląskiego z [...] kwietnia 2007 r. na mocy której organ ten stwierdził posiadanie przez E. G. (poprzednio E. G.) obywatelstwa polskiego.

Wojewoda Mazowiecki decyzją z [...] października 2012 r., na podstawie art. 55 ust. 1 ustawy z dnia 2 kwietnia 2009 r. o obywatelstwie polskim (Dz. U. z 2012 r. poz. 161), odmówił potwierdzenia posiadania przez M. G. obywatelstwa polskiego uzasadniając to brakiem dokumentu potwierdzającego tożsamość skarżącej. W ocenie Wojewody dokumentu takiego nie stanowi nieuwierzytelniona kserokopia izraelskiego paszportu strony.

Minister Spraw Wewnętrznych zaskarżoną decyzją z [...] stycznia 2013 r. utrzymał w mocy decyzję organu I instancji. Organ odwoławczy wskazał, że pomimo wezwania do przedłożenia dokumentu potwierdzającego tożsamość wnioskodawczyni w prawidłowej formie (oryginał lub uwierzytelniona za zgodność z oryginałem kopia) skarżąca braku tego nie uzupełniła, przez co nie wypełniła obowiązku wynikającego z art. 56 ust. 2 w związku z art. 13 ust. 1 pkt 1 ustawy o obywatelstwie polskim. W piśmie z dnia 12 grudnia 2012 r. wzywającym stronę do przedłożenia aktualnego dokumentu tożsamości Minister wskazał, że obowiązek wynikający z powołanych przepisów ustawy o obywatelstwie polskim zostanie uznany za wypełniony w przypadku przedstawienia przez stronę jednego z następujących dokumentów: ważnego dokument tożsamości, ważnego izraelskiego paszportu, aktualnego wypisu z rejestru ludności, zaświadczenia stosownych władz, a także innego dokumentu urzędowego, w którym potwierdzone zostanie brzmienie imienia i nazwiska podanego we wniosku. Minister podał ponadto, iż w piśmie z dnia 27 grudnia 2012 r. pełnomocnik strony wskazał, że skarżąca od urodzenia nie zmieniała danych osobowych, jednakże nadal w żaden sposób okoliczność ta nie została udokumentowana.

W uzasadnieniu wyroku uchylającego decyzje organów obu instancji Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie stwierdził, że wymagania, jakie powinien spełniać wniosek w sprawie potwierdzenia posiadania obywatelstwa polskiego określa art. 56 ust. 1 w związku z art. 13 ust. 1 oraz art. 56 ust. 2 ustawy o obywatelstwie polskim. Wyliczenie zawarte w powyższych przepisach ma charakter wiążący, zatem brak któregokolwiek z danych lub dokumentów złożonych w odpowiedniej formie zobowiązuje organ do wezwania wnioskodawcy do uzupełnienia wniosku w trybie art. 64 § 2 k.p.a. Brak dołączenia do wniosku dokumentów potwierdzających dane zawarte we wniosku lub dołączenie dokumentów w nieodpowiedniej formie uzasadnia zatem wezwanie wnoszącego wniosek do usunięcia braków formalnych w terminie siedmiu dni z pouczeniem, że nieusunięcie tych braków spowoduje pozostawienie wniosku bez rozpoznania.

Strona 1/5
Inne orzeczenia o symbolu:
6053 Obywatelstwo
Inne orzeczenia z hasłem:
Obywatelstwo
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Spraw Wewnętrznych