Skargi kasacyjne J. W. i R. W. od wyroku WSA w Warszawie w sprawie ze skarg J. W. i R. W. na decyzję Ministra Infrastruktury nr [...] w przedmiocie ustalenia lokalizacji drogi
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Andrzej Jurkiewicz Sędziowie: Sędzia NSA Małgorzata Dałkowska-Szary Sędzia NSA del. Wiesław Morys /spr./ Protokolant: Justyna Rosińska po rozpoznaniu w dniu 21 kwietnia 2011 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skarg kasacyjnych J. W. i R. W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 31 marca 2010 r. sygn. akt IV SA/Wa 137/10 w sprawie ze skarg J. W. i R. W. na decyzję Ministra Infrastruktury z dnia [...] marca 2008 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia lokalizacji drogi 1. oddala skargi kasacyjne, 2. zasądza od J. W. i R. W. solidarnie na rzecz Ministra Infrastruktury kwotę 180 (sto osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Inne orzeczenia o symbolu:
6151 Lokalizacja dróg i autostrad
Inne orzeczenia z hasłem:
Drogi publiczne
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Infrastruktury
Uzasadnienie strona 1/7

Zaskarżonym wyrokiem Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargi R. W. i J. W. na decyzję Ministra Infrastruktury z dnia [...] marca 2008 r. częściowo uchylającą i częściowo utrzymującą w mocy decyzję Wojewody Dolnośląskiego z dnia [...] sierpnia 2007 r. o ustaleniu lokalizacji autostrady A-4 Zgorzelec - Krzyżowa na odcinku od km 44+900 do km 51+400 w województwie dolnośląskim.

Jak wynika z jego uzasadnienia wyrok ten zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym:

wspomnianą wyżej decyzją Minister Infrastruktury uchylił decyzję organu pierwszej instancji w zakresie linii rozgraniczających teren nadając nowe brzmienie temu rozstrzygnięciu, nadto uchylił tę decyzję w części orzekającej o podziale nieruchomości i umorzył w tym przedmiocie postępowanie pierwszej instancji. Nastąpiło to odpowiednio z uwagi na potrzebę korekty oznaczenia załączników do decyzji oraz z powodu wcześniejszego ostatecznego podziału nieruchomości. Natomiast w pozostałym zakresie decyzję z dnia [...] sierpnia 2007 r. utrzymał w mocy. W ocenie Ministra decyzja ta zapadła z zachowaniem reguł ustawy z dnia 10 kwietnia 2003 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg krajowych (Dz. U. Nr 80, poz. 721 ze zm.). Wniosek o jej wydanie spełniał przepisane wymogi, strony zostały prawidłowo poinformowane o wszczętym postępowaniu. Odnosząc się do zarzutów odwołań wskazał, iż należne odszkodowania z tytułu przejęcia gruntów pod planowaną inwestycję zostaną ustalone w odrębnym postępowaniu. W jego ocenie sprawa nie jest tożsama ze sprawą rozstrzygniętą ostateczną decyzją Wojewody Jeleniogórskiego z dnia [...] marca 1998 r. o ustaleniu lokalizacji autostrady płatnej A-4, pomimo że w części decyzja zapadła w niniejszej sprawie obejmuje również ten sam odcinek, jak tamta decyzja. W obu sprawach istniał bowiem inny stan faktyczny i prawny. Nadto decyzja Wojewody Dolnośląskiego z dnia [...] listopada 2006 r. o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedmiotowego przedsięwzięcia, wbrew twierdzeniom odwołujących się, była ostateczna.

W skargach tę decyzję zarzucono naruszenie art. 10 k.p.a. poprzez zaniechanie poinformowania stron o toczącym się postępowaniu, gdyż wiadomość taka została zamieszczona wyłącznie w jednej gazecie lokalnej, a to w dodatku lokalnym do Gazety Wyborczej, podczas gdy - w ocenie skarżących - nie jest to publikacja o największym nakładzie, gdyż większy posiada Słowo Polskie - Gazeta Wrocławska. Poza tym podtrzymano twierdzenia, że zapadłe decyzje dotyczą już sprawy ostatecznie załatwionej decyzją Wojewody Jeleniogórskiego z dnia 1998 r., zatem są nieważne z mocy art. 156 § 1 pkt 3 k.p.a., jak też wyeksponowano brak należnego odszkodowania za wywłaszczenie. Skarżący wskazali także na naruszenie przepisów z zakresu ochrony środowiska dowodząc, że nie sporządzono raportu o oddziaływaniu inwestycji na środowisko, nie przeprowadzono konsultacji społecznych, nie zebrano opinii społeczeństwa na temat wymaganych środków zapobiegawczych i kompensujących, nie przeanalizowano wariantów alternatywnych. Wreszcie nie uzyskano opinii, o których mowa w art. 5 ust. 1 pkt 6 lit. c i h cytowanej wyżej ustawy z dnia 10 kwietnia 2003 r. Minister Infrastruktury wniósł o oddalenie skarg.

Strona 1/7
Inne orzeczenia o symbolu:
6151 Lokalizacja dróg i autostrad
Inne orzeczenia z hasłem:
Drogi publiczne
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Infrastruktury