Sprawa ze skargi na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w przedmiocie nakazu rozbiórki części obiektu budowlanego
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Wojciech Mazur /spr./ Sędziowie: Sędzia NSA Andrzej Jurkiewicz Sędzia NSA Czesława Nowak - Kolczyńska po rozpoznaniu w dniu 11 maja 2017 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej "..." sp. z o.o. w Poznaniu od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim z dnia 27 maja 2015 r. sygn. akt II SA/Go 134/15 w sprawie ze skargi "..." sp. z o.o. w Poznaniu na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] 2015 r. nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki części obiektu budowlanego 1. uchyla zaskarżony wyrok, zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...] nr [...] z dnia [...] 2014 r. 2. zasądza od [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego na rzecz "..." sp. z o.o. w Poznaniu kwotę 1287 (tysiąc dwieście osiemdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie strona 1/9

Zaskarżonym wyrokiem z dnia 27 maja 2015 r., sygn. akt II SA/Go 134/15, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim oddalił skargę [...] Spółka z o.o. z siedzibą w P. na decyzję Lubuskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] stycznia 2015 r., nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki części obiektu budowlanego.

Wyrok ten został wydany w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.

Zaskarżoną decyzją z dnia [...] stycznia 2015 r. Lubuski Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w Gorzowie Wlkp., na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 k.p.a., utrzymał w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Gorzowie Wlkp. z dnia 14 października 2014 r., mocą której - na podstawie art. 103 ust. 2 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (t.j. Dz. U. z 2010 r. Nr 243, poz. 1623 ze zm.), art. 37 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 24 października 1974 r. Prawo budowlane (Dz. U. z 1974 r. Nr 38 poz. 229 ze zm.) oraz art. 104 k.p.a., organ I instancji nakazał [...] Spółka z o.o. z siedzibą w P. Rejon Dystrybucji w G. rozbiórkę części obiektu budowlanego - linii energetycznej n.n. 0,4 kV w R. przebiegającej na odcinku od słupa 11/10 do słupa 11/12 na działkach nr ewid. [...],[...],[...],[...],[...],[...] i [...] w miejscowości R. gmina K.

Organy wskazały, że napowietrzna linia energetyczna niskiego napięcia w R., zasilająca domki letniskowe, wybudowana została w 1984 r. (protokół odbioru technicznego inwestycji z dnia 20 czerwca 1984 r.). Inwestycja wzniesiona została na podstawie projektu technicznego sporządzonego przez Społeczny Komitet Budowy [...]. Na odcinku linii energetycznej obejmującej działki o numerach: [...],[...],[...],[...] przebieg linii nie jest zgodny z projektem technicznym. Ustalenia projektu technicznego przewidują przebieg linii wzdłuż granic poszczególnych działek, natomiast wskazany odcinek linii umiejscowiony jest nad powierzchnią danych działek.

Ustalono także, że w stanie prawnym obowiązującym w dacie wzniesienia linii energetycznej (tj. w 1984 r.), wzniesienie tego rodzaju obiektu wymagało uzyskania ostatecznej decyzji o pozwoleniu na budowę. W myśl art. 28 ust. 1 Prawa budowlanego z 1974 r., roboty budowlane, z wyjątkiem rozbiórek, można rozpocząć po uzyskaniu pozwolenia na budowę. W art. 28 ust. 4 ww. ustawy ustawodawca zawarł delegację dla Ministra Gospodarki Terenowej i Ochrony Środowiska do określenia w drodze rozporządzenia zakresu, warunków i trybu uzyskiwania pozwoleń na budowę, rodzaju robót budowlanych zwolnionych od obowiązku uzyskania pozwolenia na budowę oraz rodzaju rozbiórek zwolnionych od obowiązku zgłoszenia. Zgodnie z § 19 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Ministra Gospodarki Terenowej i Ochrony Środowiska z dnia 20 lutego 1975 r. w sprawie nadzoru urbanistyczno - budowlanego, uzyskanie pozwolenia na budowę obowiązuje w razie inwestycji, dla których zgodnie z przepisami w § 9 jest wymagane ustalenie przez właściwy organ miejsca i warunków realizacji inwestycji. Stosownie do treści § 9 ust. 1 pkt 4 powyższego rozporządzenia, ustalenia przez właściwy organ miejsca i warunków realizacji inwestycji budowlanej wymaga wykonanie stałych sieci lub linii uzbrojenia terenu: wodociągowych, kanalizacyjnych, cieplnych, gazowych, elektroenergetycznych, telekomunikacyjnych i na paliwa płynne, z wyjątkiem sieci i linii uzbrojenia terenu poszczególnych nieruchomości, pasów drogowych, obszarów kolejowych i lotnisk.

Strona 1/9