Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Aleksandra Łaskarzewska (spr.) Sędziowie Sędzia NSA Małgorzata Stahl Sędzia NSA Bożena Popowska Protokolant starszy sekretarz sądowy Andżelika Nycz po rozpoznaniu w dniu 20 marca 2014 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej "[...]" Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością w Warszawie (dawniej "[...]" Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością w Warszawie) od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 8 maja 2012 r. sygn. akt VII SA/Wa 229/12 w sprawie ze skargi [...] Sp. z o. o. w Warszawie na postanowienie Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] grudnia 2011 r. nr 1842/11 w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego w sprawie wstrzymania prowadzenia robót budowlanych oddala skargę kasacyjną.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 8 maja 2012 r., sygn. akt VII SA/Wa 229/12 oddalił skargę [...]Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie na postanowienie Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...]grudnia 2011 r. nr [...]w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego w sprawie wstrzymania robót budowlanych.
W uzasadnieniu wyroku Sąd I instancji wskazał, że postanowieniem z dnia [...] grudnia 2011 r., Nr [...]Mazowiecki Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego (MWINB), działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 2 kpa oraz art. 83 ust. 2 ustawy z dnia 7.07.1994r. Prawo budowlane - tekst jedn. Dz. U. z 2010r., Nr 243, poz. 1623 ze zm. (dalej: Prawo budowlane), po rozpatrzeniu zażalenia wniesionego przez "[...]'' Sp. z o.o. na postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego dla m.st. Warszawy (dalej: PINB dla m. st. Warszawy) z dnia 25.10.2011 r. nr 10T/326/2011 wstrzymujące inwestorowi - Sp. z o.o. "[...]" z siedzibą w Warszawie przy ul. K.5 prowadzenie robót budowlanych polegających na samowolnej rozbiórce pozostałości budynku po dawnych koszarach przy ul. [...] 5 w Warszawie, tj. ściany szczytowej od strony wschodniej oraz fragmentów ścian konstrukcyjnych poprzecznych do ściany szczytowej, które stanowią element podpierający (wypory) oraz nakazującego wykonanie doraźnych zabezpieczeń terenu przed dostępem osób trzecich -uchylił zaskarżone postanowienie PINB dla m.st. Warszawy z dnia [...] października 2011 r., nr [...] w całości i umorzył postępowanie organu I instancji w przedmiocie wstrzymania prowadzenia przedmiotowych robót budowlanych. Z akt postępowania administracyjnego wynika, że w dniu [...] października 2011 r. przedstawiciel PINB dla m. st. Warszawy przeprowadził kontrolę rozbiórki budynku na posesji przy ul. [...] 5 w Warszawie. Po przybyciu na miejsce prowadzonej rozbiórki stwierdził jej wykonanie poza ścianą szczytową od strony wschodniej. Nie stwierdził zagrożenia dla zawalenia się ściany, gdyż dokonujący rozbiórki pozostawili fragmenty ścian konstrukcyjnych poprzecznych do ściany szczytowej, które stanowiły element podpierający (wypory). Zawiadomieniem z dnia [...]października 2011 r. zostało wszczęte postępowanie administracyjne w sprawie robót budowlanych polegających na samowolnej rozbiórce pozostałości budynku dawnych koszar huzarskich przy ul. [...] 5 w Warszawie.
PINB dla m.st. Warszawy postanowieniem nr [...] z dnia [...].10.2011 r. wstrzymał inwestorowi - sp. z o.o. "[...]" z siedzibą w Warszawie przy ul. Królowej Marysieńki 5 prowadzenie robót budowlanych polegających na samowolnej rozbiórce pozostałości budynku po dawnych koszarach przy ul. [...] 5 w Warszawie, tj. ściany szczytowej od strony wschodniej oraz fragmentów ścian konstrukcyjnych poprzecznych do ściany szczytowej, które stanowią element podpierający (wypory) oraz nakazał wykonanie doraźnych zabezpieczeń terenu przed dostępem osób trzecich.
Rozpatrując zażalenie na powyższe postanowienie, które wniosła "[...]" Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie MWINB wskazał, że w dniu [...] października 2011 r. PINB dla m.st. Warszawy przeprowadził kontrolę robót budowlanych na posesji przy ul. [...] 5 w Warszawie stwierdzając, iż teren rozbiórki jest ogrodzony, na terenie nieruchomości trwają roboty porządkowe, ponadto pracuje sprzęt ciężki, koparka, likwidując zwałowiska gruzu po rozebranym budynku. Do protokołu kontroli został załączony materiał zdjęciowy obrazujący opisany stan faktyczny.