Sprawa ze skargi kasacyjnej A. P. od wyroku WSA w Krakowie w sprawie ze skargi A. P. na akt Wojewody Małopolskiego nr [...] w przedmiocie weryfikacji postępowania kwalifikacyjnego na specjalizację lekarską
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Arkadiusz Despot-Mładanowicz Sędziowie Sędzia NSA Bożena Popowska (spr.) Sędzia del. WSA Dariusz Chaciński Protokolant asystent sędziego Katarzyna Ślizak po rozpoznaniu w dniu 3 kwietnia 2014 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej A. P. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 18 kwietnia 2012 r. sygn. akt III SA/Kr 1101/11 w sprawie ze skargi A. P. na akt Wojewody Małopolskiego z dnia [...] maja 2011 r. nr [...] w przedmiocie weryfikacji postępowania kwalifikacyjnego na specjalizację lekarską oddala skargę kasacyjną.

Inne orzeczenia o symbolu:
6201 Prawo wykonywania zawodu lekarza, aptekarza pielęgniarki, położnej
Inne orzeczenia z hasłem:
Uprawnienia do wykonywania zawodu
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Wojewoda
Uzasadnienie strona 1/8

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie wyrokiem z dnia 18 kwietnia 2012 r. sygn. akt III SA/Kr 1101/11 oddalił skargę A. P. na akt Wojewody Małopolskiego z dnia [...] maja 2011 r. nr [...] w przedmiocie weryfikacji postępowania kwalifikacyjnego na specjalizację lekarską.

Sąd orzekał w następującym stanie faktycznym sprawy.

A. P. (skarżąca) w dniu [...] lutego 2011 złożyła w Wojewódzkim Centrum Zdrowia Publicznego w K. wniosek o rozpoczęcie specjalizacji w dziedzinie endokrynologii w trybie pozarezydencyjnym ( w ramach umowy cywilnoprawnej).

W wyniku przeprowadzonego w dniach od 1 do 31 marca 2011 r. postępowania kwalifikacyjnego ustalona została lista lekarzy zakwalifikowanych i niezakwalifikowanych do szkolenia specjalizacyjnego /znak [...]/ uwzględniająca wyniki postępowania konkursowego. Lista lekarzy zakwalifikowanych na specjalizację w dziedzinie endokrynologii w trybie pozarezydenckim zawierała 6 pozycji. Skarżąca znalazła się na zawierającej 27 pozycji liście lekarzy, którzy nie zostali zakwalifikowani do specjalizacji w dziedzinie endokrynologii pod nr 13.

Okoliczności te potwierdziło pismo Dyrektora Wydziału Polityki Społecznej Urzędu Wojewódzkiego w K. z dnia [...] kwietnia 2011 r. znak [...], gdzie poza potwierdzeniem znanych już wyników kwalifikacji przytoczono treść przepisów Rozporządzenia Ministra Zdrowia z dnia 20 października 2005 r. w sprawie specjalizacji lekarzy i lekarzy dentystów /Dz. U. Nr 213, poz. 1779 późn. zm. dalej Rozporządzenie z 2005 r./ a w szczególności § 18 ust. 2,4,5,7-9 oraz § 19 ust. 2- 6, regulujących tryb postępowania kwalifikacyjnego oraz określających zasady punktacji w postępowaniu konkursowym. Jednocześnie w piśmie tym zawarto wynikające z ogłoszonych list informacje o uruchomionej przez Ministra Zdrowia liczbie 6 miejsc na specjalizację lekarską w dziedzinie endokrynologii w trybie pozarezydencyjnym, liczbie 33 uczestników postępowania konkursowego w trybie tej specjalizacji, liczbie uzyskanych przez skarżącą punktów w postępowaniu konkursowym w ramach elementów podlegających punktacji i wynikającym stąd miejscu na liście. Wskazano wynikającą z Rozporządzenia zasadę, według której kwalifikuje się lekarzy do odbywania specjalizacji. Nadto pouczono skarżącą o treści ust. 10 § 19, w myśl którego lekarz może zwrócić się do wojewody o weryfikację postępowania kwalifikacyjnego, odpowiednio w terminie 20 dni od dnia ogłoszenia na stronie internetowej wojewody listy lekarzy zakwalifikowanych do odbywania danego szkolenia specjalizacyjnego i listy lekarzy niezakwalifikowanych do odbywania danego szkolenia specjalizacyjnego.

A. P. zwróciła się do Wojewody Małopolskiego z wnioskiem o weryfikację postępowania kwalifikacyjnego przeprowadzonego w dniach od 1 do 31 marca 2011 r. na specjalizację lekarską z zakresu endokrynologii. Podniosła, że w trakcie postępowania naruszono przepisy prawa, a w tym przepisy i zasady zawarte w Konstytucji RP. Jej zdaniem, na naruszenie przywołanych przepisów wskazywało zastosowanie w postępowaniu kwalifikacyjnym zasad przyznania punktów dodatkowych wprowadzonych Rozporządzeniem Ministra Zdrowia z dnia 18 października 2010 r. zmieniającym rozporządzenie w sprawie specjalizacji lekarzy i lekarzy dentystów /Dz. u. Nr 198. poz. 1320, dalej Rozporządzenie zmieniające/, obowiązującym od dnia ogłoszenia t.j. od 26.10.2010 r. W szczególności wskazywała na zmiany polegające na wprowadzeniu w § 19 ust. 3 pkt 1 regulacji oznaczonej literą c, która przewiduje przyznanie dodatkowych punktów za: posiadanie stopnia naukowego doktora nauk medycznych, odpowiedniego okresu zatrudnienia w jednostce akredytowanej zgodnego z kierunkiem specjalizacji oraz publikacje naukowe w czasopismach naukowych zamieszczonych w wykazie określonym tym przepisem. Zmiany te doprowadziły, jej zdaniem, do nieprawidłowego ustalenia liczby osób zakwalifikowanych. Podniosła, że rozporządzeniem Ministra Zdrowia z dnia 18 października 2010 r. (Dz. U. 198, poz. 1320) dokonano licznych zmian w rozporządzeniu w sprawie specjalizacji lekarzy, nie wprowadzając żadnych przepisów przejściowych na wzór np. § 47 Rozporządzenia z 2005 r. Przepis ten powinno się stosować do osób, które kończyły studia medyczne w okresie obowiązywania przepisów dotychczasowych nieprzewidujących przyznawania dodatkowych punktów.

Strona 1/8
Inne orzeczenia o symbolu:
6201 Prawo wykonywania zawodu lekarza, aptekarza pielęgniarki, położnej
Inne orzeczenia z hasłem:
Uprawnienia do wykonywania zawodu
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Wojewoda