Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Alicja Plucińska - Filipowicz Sędziowie Sędzia NSA Jacek Hyla ( spr. ) Sędzia NSA Bożena Walentynowicz Protokolant Elżbieta Maik po rozpoznaniu w dniu 1 czerwca 2007 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej T. W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 4 października 2006 r. sygn. akt IV SA/Po 482/06 w sprawie ze skargi Szefa Wojewódzkiego Sztabu Wojskowego w Poznaniu na orzeczenie Wojewódzkiej Komisji Lekarskiej w Poznaniu z dnia [...] kwietnia 2006 r. nr [...] w przedmiocie orzeczenia o zdolności do służby wojskowej 1. uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Poznaniu, 2. zasądza od Szefa Wojewódzkiego Sztabu Wojskowego w Poznaniu na rzecz T. W. kwotę 200 (słownie: dwieście) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu wyrokiem z dnia 4 października 2006r., sygn. akt IV SA/Po 482/06 uchylił orzeczenie Wojewódzkiej Komisji Lekarskiej w Poznaniu z dnia [...] kwietnia 2006 r. nr [...], oraz poprzedzające je orzeczenie Powiatowej Komisji Lekarskiej nr [...] w L. z dnia [...] lutego 2006 r. nr [...].
W uzasadnieniu wyroku Sąd przytoczył następujące okoliczności faktyczne i prawne sprawy:
Wnioskiem z dnia 6 lutego 2006 r. T. W. zwrócił się do Powiatowej Komisji Lekarskiej nr [...] w L. "o ponowne ustalenie jego zdolności do służby wojskowej", wskazując, że na "przestrzeni ostatnich lat nastąpiło pogorszenie" jego zdrowia.
Powiatowa Komisja Lekarska Nr [...] w L. na podstawie art. 26 ust. 1 w zw. z art. 30a ustawy z dnia 21 listopada 1967 r. o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej (j. t. Dz. U. Nr 241 z 2004 poz. 2416 ze zm.) i § 1 ust. 7 rozporządzenia Ministra Obrony Narodowej z dnia 25 czerwca 2004 r. w sprawie orzekania o zdolności do czynnej służby wojskowej oraz trybu postępowania wojskowych komisji lekarskich w tych sprawach (Dz. U. nr 151 z 2004 poz.1595) uznała poborowego T. W. za czasowo niezdolnego do czynnej służby wojskowej na okres 12 miesięcy - kategoria B.
Wojewódzka Komisja Lekarska w Poznaniu, po rozpatrzeniu odwołania Wojskowego Komendanta Uzupełnień na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 kpa w zw. z art. 26 ust. 1, art. 28 ust. 2, art. 30a ust. 1, 2, 3 i 4 pkt 1 ustawy o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej i na podstawie § 1 pkt 7 rozporządzenia Ministra Obrony Narodowej w sprawie orzekania o zdolności do czynnej służby wojskowej oraz trybu postępowania wojskowych komisji lekarskich w tych sprawach utrzymała w mocy zaskarżone orzeczenie.
W uzasadnieniu podano, że żaden przepis nie nakłada obowiązku składania przez poborowego wniosku o zmianę kategorii zdrowia bezpośrednio do Wojskowego Komendanta Uzupełnień w L. jeśli w tym czasie urzęduje Powiatowa Komisja Lekarska. Konstrukcja art. 28 ust. 4 ustawy pozwala na przyjęcie od poborowego i rozpatrzenie przez komisję powiatową jego wniosku o zmianę kategorii zdrowia. Zgodnie z art. 26 ust. 1 ustawy określenie zdolności poborowych do czynnej służby wojskowej należy do powiatowych i wojewódzkich komisji lekarskich - z zastrzeżeniem art. 29 ust. 1 ustawy. Wojskowy komendant uzupełnień ma obowiązek, zgodnie z § 9 ust. 4 rozporządzenia Ministrów Spraw Wewnętrznych oraz Obrony Narodowej z dnia 22 grudnia 2005 r. w sprawie przygotowania i przeprowadzenia poboru (Dz. U. nr 1 z 2006 poz. 7) przekazać imienny wykaz poborowych, którzy złożyli wnioski o zmianę kategorii zdolności do czynnej służby wojskowej wójtowi nie później niż na 14 dni przed ogłoszeniem poboru. Są to wnioski, które złożyli poborowi, gdy nie urzędowała powiatowa komisja lekarska i nie zostały one skierowane do wojskowej komisji lekarskiej zgodnie z art. 29 ust. 2 ustawy. Wojewódzka Komisja Lekarska stwierdziła u poborowego bliznę pourazową na skórze dłoni lewej i chorobę zwyrodnieniową kręgosłupa w odcinku lędźwiowo - krzyżowym, wymagającą dalszej diagnostyki i leczenia i na podstawie całości przedstawionej dokumentacji uznała, że powiatowa komisja lekarska prawidłowo oceniła stan zdrowia T. W., który aktualnie nie pozwala mu na odbycie służby wojskowej. Kwalifikacja schorzeń występujących u poborowego i orzeczona kategoria zdolności do czynnej służby wojskowej jest zgodna z § 8 pkt 1 i § 34 pkt 5 wykazu chorób i ułomności stanowiącego załącznik nr 2 do rozporządzenia Ministra Obrony Narodowej w sprawie orzekania o zdolności do czynnej służby wojskowej oraz trybu postępowania wojskowych komisji lekarskich w tych sprawach. Jednocześnie Wojewódzka Komisja Lekarska zobowiązała poborowego do systematycznego leczenia w okresie odroczenia, w celu poprawy jego stanu zdrowia.