Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Alicja Plucińska - Filipowicz Sędziowie Sędzia NSA Jacek Hyla ( spr. ) Sędzia NSA Bożena Walentynowicz Protokolant Elżbieta Maik po rozpoznaniu w dniu 1 czerwca 2007 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej M. K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 4 października 2006 r. sygn. akt IV SA/Po 483/06 w sprawie ze skargi Szefa Wojewódzkiego Sztabu Wojskowego w Poznaniu na orzeczenie Wojewódzkiej Komisji Lekarskiej w Poznaniu z dnia [...] kwietnia 2006 r. nr [...] w przedmiocie orzeczenia o zdolności do służby wojskowej 1. uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Poznaniu, 2. zasądza od Szefa Wojewódzkiego Sztabu Wojskowego w Poznaniu na rzecz M. K. kwotę 200 (słownie: dwieście) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu wyrokiem z dnia 4 października 2006r., sygn. akt IV SA/Po 483/06 uchylił orzeczenie Wojewódzkiej Komisji Lekarskiej w Poznaniu z dnia [...] kwietnia 2006 r. nr [...], oraz poprzedzające je orzeczenie Powiatowej Komisji Lekarskiej nr [...] w L. z dnia [...] lutego 2006 r. nr [...].
W uzasadnieniu wyroku Sąd przytoczył następujące okoliczności faktyczne i prawne sprawy:
Wnioskiem z dnia 15 lutego 2006 r. M. K. zwrócił się do Powiatowej Komisji Lekarskiej w L. ponowne powołanie na komisję, celem oceny przydatności do służby wojskowej", wskazując, że 5 grudnia 2005 r. uległ wypadkowi w pracy, w wyniku którego doznał trwałego uszkodzenia palców lewej dłoni.
Powiatowa Komisja Lekarska Nr [...] w L. na podstawie art. 26 ust. 1 w zw. z art. 30a ustawy z dnia 21 listopada 1967 r. o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej ( t.j. Dz. U. Nr 241 z 2004r. poz. 2416 ze zm.) i § 1 ust. 7 rozporządzenia Ministra Obrony Narodowej z dnia 25 czerwca 2004 r. w sprawie orzekania o zdolności do czynnej służby wojskowej oraz trybu postępowania wojskowych komisji lekarskich w tych sprawach (Dz. U. nr 151 z 2004 poz. 1595) uznała poborowego M. K. za niezdolnego do służby wojskowej w czasie pokoju - kategoria D.
Wojewódzka Komisja Lekarska w Poznaniu, po rozpatrzeniu odwołania Wojskowego Komendanta Uzupełnień na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 kpa w zw. z art. 26 ust. 1, art. 28 ust. 2, art. 30a ust. 1, 2, 3 i 4 pkt 1 ustawy o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej i na podstawie § 1 pkt 7 powołanego wyżej rozporządzenia Ministra Obrony Narodowej utrzymała w mocy zaskarżone orzeczenie.
W uzasadnieniu podano, że żaden przepis nie nakłada obowiązku składania przez poborowego wniosku o zmianę kategorii zdrowia bezpośrednio do Wojskowego Komendanta Uzupełnień w L., jeśli w tym czasie urzęduje Powiatowa Komisja Lekarska. Konstrukcja art. 28 ust. 4 ustawy pozwala na przyjęcie od poborowego i rozpatrzenie przez komisję powiatową jego wniosku o zmianę kategorii zdrowia. Zgodnie z art. 26 ust. 1 ustawy określenie zdolności poborowych do czynnej służby wojskowej należy do powiatowych i wojewódzkich komisji lekarskich - z zastrzeżeniem art. 29 ust. 1 ustawy. Wojskowy komendant uzupełnień ma obowiązek, zgodnie z § 9 ust. 4 rozporządzenia Ministrów Spraw Wewnętrznych oraz Obrony Narodowej z dnia 22 grudnia 2005 r. w sprawie przygotowania i przeprowadzenia poboru (Dz. U. nr 1 z 2006 poz. 7) przekazać imienny wykaz poborowych, którzy złożyli wnioski o zmianę kategorii zdolności do czynnej służby wojskowej wójtowi nie później niż na 14 dni przed ogłoszeniem poboru. Są to wnioski, które złożyli poborowi, gdy nie urzędowała powiatowa komisja lekarska i nie zostały one skierowane do wojskowej komisji lekarskiej zgodnie z art. 29 ust. 2 ustawy. Wojewódzka Komisja Lekarska stwierdziła u poborowego ograniczenie zgięcia dłoniowego w zakresie palca drugiego ręki lewej, z blizną po amputacji paliczka dystalnego palca drugiego ręki lewej i na podstawie całości przedstawionej dokumentacji uznała, że powiatowa komisja lekarska prawidłowo oceniła stan zdrowia M. K., który nie pozwala mu na odbycie służby wojskowej. Kwalifikacja schorzeń występujących u poborowego i orzeczona kategoria zdolności do czynnej służby wojskowej jest zgodna z § 81 pkt 6 wykazu chorób i ułomności stanowiącego załącznik nr 2 do rozporządzenia MON.