Sprawa ze skargi na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Wojciech Mazur Sędziowie NSA Elżbieta Kremer (spr.) del. WSA Marian Wolanin Protokolant starszy sekretarz sądowy Agnieszka Kuberska po rozpoznaniu w dniu 29 maja 2013r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej K. K.-C. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 21 października 2011 r. sygn. akt VII SA/Wa 990/11 w sprawie ze skargi K. K.-C. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] lutego 2011 r. znak: [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji 1. uchyla zaskarżony wyrok oraz zaskarżoną decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] lutego 2011 r. znak: [...] i poprzedzającą ją decyzję Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] listopada 2010r, nr [...], 2. zasądza od Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego na rzecz K. K.-C. kwotę 777 (siedemset siedemdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Inne orzeczenia o symbolu:
6019 Inne, o symbolu podstawowym 601
Inne orzeczenia z hasłem:
Nieruchomości
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Inspektor Nadzoru Budowlanego
Uzasadnienie strona 1/7

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 21 października 2011 r., sygn. akt VII SA/Wa 990/11 oddalił skargę K. K.-C. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] lutego 2011r., znak: [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji.

Wyrok zapadł na tle następującego stanu faktycznego:

Mazowiecki Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego decyzją z dnia [...] listopada 2010 r., na podstawie art. 158 par. 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm., dalej: k.p.a.) oraz art. 83 ust. 2 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane (t.j. Dz. U. z 2006 r. Nr 156, poz. 1118 ze zm.) po przeprowadzeniu na wniosek skarżącej postępowania w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji PINB dla m.st. Warszawy z dnia [...] marca 2008 r. nakazującej jej wstrzymanie użytkowania garażu oraz usunięcie stwierdzonych nieprawidłowości związanych z pęknięciem ściany zachodniej, ugięciem stropu nad garażem oraz brakiem wentylacji w terminie dwóch miesięcy od daty otrzymania decyzji, odmówił stwierdzenia jej nieważności. W uzasadnieniu swego rozstrzygnięcia organ wskazał, że powyższa decyzja PINB była już przedmiotem jego kontroli.

Po przeprowadzeniu postępowania w trybie nadzoru decyzją z dnia [...] maja 2010 r. organ odmówił stwierdzenia jej nieważności. W wyniku wniesionego przez skarżącą odwołania, Główny Inspektor Nadzoru Budowanego decyzją z dnia [...] sierpnia 2010 r. uchylił w całości zaskarżoną decyzję i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania przez organ I instancji.

Rozpoznając sprawę ponownie organ wskazał, że zdaniem skarżącej właścicielem spornego gruntu, jak wskazywały i nadal wskazują dokumenty, jest m.st. Warszawa Dzielnica Ursus, z czym organ nie zgodził się, analizując materiał sprawy, m.in. wyrok Sądu Rejonowego dla m.st. Warszawy Wydział IV Cywilny z dnia 9 czerwca 2005 r. zobowiązujący pozwane Miasto Stołeczne Warszawa nieodpłatnie do przeniesienia na rzecz powódki K. K.-C. własności boksu garażowego posadowionego na działce położonej w Warszawie oraz ustanawiający na rzecz skarżącej prawo użytkowania wieczystego działki na której posadowiony jest boks garażowy. Organ powołał się również na postanowienie Sądu Rejonowego dla m.st. Warszawy I Wydział Cywilny z dnia 9 stycznia 2008 r., którym sąd oddalił wniosek skarżącej o wykładnię wyroku z dnia 9 czerwca 2005 r. Organ dodał, iż kwestie własności spornego boksu garażowego ostatecznie rozstrzyga wpis w księdze wieczystej oraz pismo z urzędu miasta, które są podstawą nałożenia obowiązków na podstawie art. 66 Prawa budowlanego.

Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego decyzją z dnia [...] lutego 2011 r., na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 k.p.a. utrzymał w mocy powyższą decyzję. W uzasadnieniu wskazał, że decyzja nie została skierowana do podmiotu nie będącego stroną w sprawie. Z akt sprawy wynika, że z chwilą uprawomocnienia się wyroku z dnia 9 czerwca 2005 r. doszło do nieodpłatnego przeniesienia własności garażu. Brak jest zatem podstaw do przyjęcia, że pozwanej nie przysługuje prawo do tego garażu. Organ wskazał również na wyrok Sądu Rejonowego dla m.st.Warszawy II Wydział Cywilny z dnia 23 września 2008r. sygn.akt II 43/08, którym oddalone zostało powództwo Miasta Stołecznego Warszawy przeciwko skarżącej o wydanie nieruchomości i zapłatę, a w uzasadnieniu wyroku wskazano, że z chwilą uprawomocnienia się wyroku z dnia 9 czerwca 2005r. sygn.akt IV C 1267/00 doszło do nieodpłatnego przeniesienia własności garażu. Brak jest zatem podstaw do przyjęcia , że skarżącej nie przysługuje prawo własności garażu. Potwierdził to również Sąd Okręgowy w Warszawie w wyroku z dnia 24 listopada 2009 r. sygn.akt V Ca 2384/09, którym oddalił apelację Miasta Stołecznego Warszawy od wyroku Sądu Rejonowego z dnia 23 września 2008r.. Organ zaznaczył, że prawomocne orzeczenie wiąże nie tylko strony i sąd, który je wydał, lecz również inne sądy oraz inne organy państwowe i organy administracji publicznej, a w wypadkach w ustawie przewidzianych także inne osoby. Organ stwierdził, iż zarzucane przez skarżącą kwestie własnościowe dotyczące przedmiotowego garażu pozostają bez znaczenia dla poczynionych przez organ ustaleń i nie potwierdzają zarzucanej wadliwości określonej w art. 156 par. 1 pkt 4 k.p.a. badanej decyzji. Organ podkreślił, że skoro właścicielem garażu w dniu wydania decyzji PINB dla m.st. Warszawy z dnia [...] marca 2008 r. i obecnie jest skarżąca to wydanie decyzji nakazowej na ww. podmiot jest dopuszczalne na mocy zastosowanej w przedmiotowej sprawie normy prawnej.

Strona 1/7
Inne orzeczenia o symbolu:
6019 Inne, o symbolu podstawowym 601
Inne orzeczenia z hasłem:
Nieruchomości
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Inspektor Nadzoru Budowlanego