Sprawa ze skargi kasacyjnej A. K. od wyroku WSA we Wrocławiu w sprawie ze skargi A. K. na Burmistrza D. w przedmiocie niewykonania wyroku WSA we Wrocławiu sygn. akt II SA/Wr 171/11, w przedmiocie uiszczenia opłat za zorganizowane odbieranie odpadów komunalnych
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Małgorzata Jaśkowska Sędziowie sędzia NSA Bożena Popowska /spr./ sędzia NSA Wojciech Mazur Protokolant starszy inspektor sądowy Marcin Sikorski po rozpoznaniu w dniu 14 marca 2013 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej A. K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 25 lipca 2012 r. sygn. akt II SA/Wr 257/12 w sprawie ze skargi A. K. na Burmistrza D. w przedmiocie niewykonania wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 9 listopada 2011 r. sygn. akt II SA/Wr 171/11, w przedmiocie uiszczenia opłat za zorganizowane odbieranie odpadów komunalnych oddala skargę kasacyjną.

Inne orzeczenia o symbolu:
6138 Utrzymanie czystości i porządku na terenie gminy
644 Środki zapewniające wykonanie orzeczeń Sądu
Inne orzeczenia z hasłem:
Inne
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Burmistrz Miasta
Uzasadnienie strona 1/6

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu wyrokiem z dnia 25 lipca 2012r. sygn. akt II SA/Wr 257/12 po rozpoznaniu skargi A. K. na Burmistrza D. w przedmiocie niewykonania wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 9 listopada 2011 r. sygn. akt II SA/Wr 171/11, w przedmiocie uiszczenia opłat za zorganizowane odbieranie odpadów komunalnych oddalił skargę.

W uzasadnieniu wyroku wskazano, iż wyrokiem z dnia 9 listopada 2011 r., sygn. akt II SA/Wr 171/11, Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu uchylił decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Wałbrzychu z dnia [...] grudnia 2010 r., nr [...] oraz poprzedzającą ją decyzję Burmistrz D. z dnia [...] listopada 2010 r., nr [...]. Na podstawie uchylonej decyzji A. K. jako właściciel nieruchomości położonej w D. przy ul. [...] został zobowiązany do uiszczania opłat za odbieranie odpadów komunalnych powstających na ww. nieruchomości, odbieranych przez Gminę Miejską D. W uchylonej decyzji Kolegium za bezsporne uznało, że w sprawie właściciel nieruchomości nie posiadał w trakcie prowadzonego postępowania umowy w zakresie odbierania odpadów komunalnych i stan taki utrzymywał się od kilku miesięcy, wobec rozwiązania poprzedniej umowy z dniem [...] kwietnia 2010 r. Sam ten fakt, bez względu na przyczyny, obligował gminę do zorganizowania odbierania odpadów komunalnych z nieruchomości, w myśl postanowień art. 6 ust. 6 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (t .jedn. Dz. U. z 2005 r., nr 236, poz. 2008 ze zm., dalej w skrócie u.c.p.g.),a w konsekwencji uprawniał też Burmistrza do wydania decyzji, o której mowa w ust. 7 tego przepisu. W dalszej części organ odwoławczy wskazał, że termin i sposób odbioru odpadów komunalnych ustalony w kwestionowanej decyzji, jest wynikiem zastosowania norm określonych w uchwale Rady Miasta Dzierżoniowa, Nr LXII/398/10, z dnia 30 sierpnia 2010 r. w sprawie określania górnych stawek opłat przez właścicieli nieruchomości za usługi w zakresie odbierania odpadów komunalnych oraz opróżnianie zbiorników bezodpływowych i transportu nieczystości ciekłych. Kolegium podkreśliło, że jako przesłankę wydania decyzji wskazano wyłącznie brak aktualnej umowy na odbieranie odpadów, niezależnie od tego, czy przyczyny braku tej umowy są zawinione, czy też niezawinione przez właściciela. Zdaniem Kolegium opłata określona zaskarżoną decyzją została ustalona prawidłowo, w wysokości wynikającej z uchwały Rady Miasta Dzierżoniowa z dnia 30 sierpnia 2010 r., która jest prawem miejscowym wiążącym organy. Zastosowanie górnych stawek opłat swoje umocowanie znajduje w art. 6 ust. 7 pkt 2 u.c.p.g., który stanowi, że w decyzji o wykonaniu zastępczym ustala się wysokość opłat wyliczonych z zastosowaniem stawek o których mowa w art. 6 ust. 2 tej ustawy. Strona, która nie zgadza się z wysokością górnych stawek opłat, powinna kwestionować uchwałę. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w uzasadnieniu swojego wyroku z dnia 9 listopada 2011 r. uznał jednak, że orzekające w sprawie organy nie określiły w sposób prawidłowy adresata decyzji, a przy wyliczaniu opłat nie oparły się o taką ilość odpadów komunalnych, która była rzeczywiście wytworzona na nieruchomości skarżącego i faktycznie z niej odebrana. Ponadto Sąd wskazał, że stanowiąca podstawę naliczenia wysokości opłat należnych za odbiór odpadów komunalnych z nieruchomości skarżącego - uchwała Rady Miejskiej Dzierżoniowa Nr LXII/364/10 z dnia 30 sierpnia 2010 r. w sprawie ustalenia górnych stawek opłat ponoszonych przez właścicieli nieruchomości za usługi w zakresie odbierania odpadów komunalnych oraz opróżniania zbiorników bezodpływowych i transportu nieczystości ciekłych - została prawomocnym wyrokiem tego sądu z dnia 2 czerwca 2011 r., sygn. akt II SA/Wr 108/11, wyeliminowana z obrotu prawnego.

Strona 1/6
Inne orzeczenia o symbolu:
6138 Utrzymanie czystości i porządku na terenie gminy
644 Środki zapewniające wykonanie orzeczeń Sądu
Inne orzeczenia z hasłem:
Inne
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Burmistrz Miasta