Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Andrzej Jurkiewicz Sędzia NSA Wojciech Mazur (spr.) Sędzia del. WSA Mirosława Pindelska Protokolant Aleksander Jakubowski po rozpoznaniu w dniu 23 stycznia 2013 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej K. J. S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 30 maja 2012 r., sygn. akt IV SA/Wa 1899/11 w sprawie ze skarg Krystyny J. S., B. G.-G. i J. G. oraz E. M. na decyzję Ministra Infrastruktury z dnia [...] września 2011 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia lokalizacji linii kolejowej oddala skargę kasacyjną.
Wyrokiem z dnia 30 maja 2012 r., sygn. akt IV SA/Wa 1899/11 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę K.S., B.G.-G., J.G., E.M. na decyzję Ministra Infrastruktury z dnia [...] września 2011 r. nr [...] o ustaleniu lokalizacji linii kolejowej.
W uzasadnieniu zaskarżonego wyroku Sąd podał następujące okoliczności faktyczne i prawne.
Zaskarżoną decyzją z dnia [...] września 2011 r., Minister Infrastruktury, po rozpatrzeniu odwołań: E.M., B.G.-G. i J.G., K.S., H.C. i T.C. oraz Gminy Oborniki Śląskie od decyzji Wojewody Dolnośląskiego z dnia [...] listopada 2010 r. o ustaleniu lokalizacji linii kolejowej o znaczeniu państwowym dla inwestycji: Przebudowa (modernizacja) linii kolejowej E-59 Wrocław-Poznań na odcinku granica miasta Wrocławia - stacja Skokowa (km 15,120 - 38,200) do warunków technicznych V=160/120 (pasażerskie/towarowe), nacisk na oś - 221 kN:
- uchylił, znajdująca się na stronie 1 i 2 zaskarżonej decyzji, tabelę przedstawiającą działki gruntu lub ich części, na których lokalizowana będzie ww. inwestycja w Gminie Wisznia Mała Obręb Szewce i orzekł w tym zakresie poprzez ustalenie, w miejsce uchylenia, nowej tabeli przedstawiającej działki gruntu lub ich części, na których lokalizowana będzie ww. inwestycja w Gminie Wisznia Mała Obręb Szewca;
- uchylił w całości rys. nr A075-PB-L02-B-RS-00001 (Projekt zagospodarowania terenu - Szlak Wrocław Osobowice - Pęgów) do załącznika nr 2 decyzji organu pierwszej instancji i w to miejsce zatwierdził nowy rys. nr A075-PB-L02-B-S-00001A, stanowiący załącznik nr 1 do zaskarżonej decyzji;
- w pozostałej części utrzymał w mocy decyzję organ pierwszej instancji.
W uzasadnieniu zaskarżonej decyzji Minister Infrastruktury wskazał, że pismem z dnia 2 czerwca 2010 r., działając na podstawie art. 9o ust. 1 ustawy z dnia 28 marca 2003 r. o transporcie kolejowym (t.j. Dz.U. z 2007r., nr 16, poz. 94, dalej jako "u.t.k."), PKP Polskie Linie Kolejowe S.A. wystąpiły do Wojewody Dolnośląskiego z wnioskiem o wydanie decyzji o ustaleniu lokalizacji linii kolejowej o znaczeniu państwowym w celu realizacji inwestycji pn.: "Przebudowa (modernizacja) linii kolejowej E-59 Wrocław - Poznań na odcinku - granica miasta Wrocławia - stacja Skokowa (km 15,120 - 38,200) do warunków technicznych V=160/120 (pasażerskie/towarowe), nacisk na oś - 221 kN". Jednocześnie, w oparciu o art. 9w ust. 1 ustawy o transporcie kolejowym, wnioskodawca zwrócił się o nadanie decyzji rygoru natychmiastowej wykonalności.
W uzasadnieniu wniosku wskazano, że linia kolejowa E 65 jest linią o znaczeniu państwowym zgodnie z rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 20 marca 2007 r. w sprawie wykazu linii kolejowych o znaczeniu państwowym (Dz. U. Nr 61, poz. 412) i stanowi jedną z podstawowych inwestycji realizowanych w ramach poprawy infrastruktury kolejowej w Polsce, co w ocenie inwestora przemawia za nadaniem tej inwestycji rygoru natychmiastowej wykonalności ze względu na ważny interes społeczny i gospodarczy, wyrażający się w konieczności poprawy warunków bezpieczeństwa ruchu kolejowego. Zdaniem inwestora, realizacja przedmiotowej inwestycji przyczyni się również do zmniejszenia śmiertelności zwierząt oraz zachowania integralności siedlisk zwierzęcych poprzez przystosowanie obiektów inżynierskich (przepusty) do pełnienia funkcji przejść dla zwierząt, instalację urządzeń odstraszających, a także wykonanie nasadzeń roślinnych naprowadzających zwierzęta do przejść pod linią kolejową.