Skarga kasacyjna na decyzję Ministra Infrastruktury i Budownictwa w przedmiocie ustalenia lokalizacji inwestycji
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Małgorzata Miron (spr.) Sędziowie: Sędzia NSA Teresa Kobylecka Sędzia del. WSA Kazimierz Bandarzewski Protokolant: asystent sędziego Małgorzata Mańkowska po rozpoznaniu w dniu 10 stycznia 2018 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej [...] S.A. z siedzibą w W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 27 czerwca 2017 r. sygn. akt IV SA/Wa 370/17 w sprawie ze skargi [...] S.A. z siedzibą w W. na decyzję Ministra Infrastruktury i Budownictwa z dnia [...] grudnia 2016 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia lokalizacji inwestycji 1. uchyla zaskarżony wyrok; 2. uchyla pkt VI zaskarżonej decyzji w części utrzymującej w mocy decyzję Wojewody Wielkopolskiego z dnia [...] października 2015 r. nr [...] w zakresie pkt VIII.2 w części dotyczącej odmowy ustalenia ograniczenia w sposobie korzystania z nieruchomości oznaczonych w pkt XIII decyzji organu pierwszej instancji; 3. zasądza od Ministra Infrastruktury i Budownictwa na rzecz [...] S.A. z siedzibą w W. kwotę 1730 (jeden tysiąc siedemset trzydzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Inne orzeczenia o symbolu:
6152 Lokalizacja innej inwestycji celu publicznego
Inne orzeczenia z hasłem:
Zagospodarowanie przestrzenne
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Infrastruktury
Uzasadnienie strona 1/8

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 27 czerwca 2017 r. sygn. akt IV SA/Wa 370/17 oddalił skargę [...] S.A. z siedzibą w W. na decyzję Ministra Infrastruktury i Budownictwa z dnia [...] grudnia 2016 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia lokalizacji inwestycji.

Powyższe rozstrzygnięcie zapadło w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.

[...] S.A. z siedzibą w W., na podstawie ustawy z dnia 24 kwietnia 2009 r. o inwestycjach w zakresie terminalu regazyfikacyjnego skroplonego gazu ziemnego w Świnoujściu (Dz. U. z 2014 r. poz. 1501 ze zm.; obecnie: Dz. U. z 2017, poz. 2302; dalej jako: specustawa o gazoporcie), wystąpił z wnioskiem o wydanie decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji w zakresie terminalu regazyfikacyjnego skroplonego gazu ziemnego w Świnoujściu dla inwestycji towarzyszącej pn. [...] polegającej na budowie gazociągu DN1000 relacji [...] na odcinku [...] o długości ok. 113,5 km.

Wojewoda Wielkopolski decyzją z dnia [...] października 2015 r. nr [...], działając na podstawie art. 104 ustawy z 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r., poz. 267 ze zm., dalej: k.p.a.) oraz art. 5 ust. 1 specustawy o gazoporcie, ustalił lokalizację ww. inwestycji. W pkt VIII.1 decyzji organ oznaczył nieruchomości, bądź ich części, w stosunku do których ogranicza się sposób korzystania z nieruchomości, zaś w pkt VIII.2 odmówił ustalenia ograniczenia w sposobie korzystania z nieruchomości w odniesieniu do nieruchomości oznaczonych w pkt XI, XII, XIII decyzji. Z kolei w pkt XI, XII i XIII decyzji organ oznaczył - odpowiednio - grunty pokryte powierzchniowymi wodami płynącymi, tereny dróg publicznych i tereny linii kolejowych.

W uzasadnieniu decyzji organ pierwszej instancji wskazał m.in., że na mocy art. 25 specustawy o gazoporcie inwestor został uprawniony do nieodpłatnego zajęcia terenu wód płynących, dróg publicznych oraz terenów linii kolejowych, na czas realizacji inwestycji. Niezwłocznie przed planowanym zajęciem terenu inwestor ma uzgodnić - w drodze pisemnego porozumienia z zarządcą drogi, zarządcą infrastruktury kolejowej lub odpowiednimi organami wynikającymi z ustawy z 18 lipca 2001 r. Prawo wodne - zakres, termin i warunki zajęcia terenu. W ocenie Wojewody regulacja ta wyłącza zastosowanie art. 24 ust. 1 specustawy o gazoporcie (ustalenie sposobu korzystania z nieruchomości).

Powyższa decyzja została sprostowana postanowieniem Wojewody Wielkopolskiego z dnia [...] listopada 2015 r. nr [...].

Odwołanie od powyższej decyzji złożył m.in. inwestor, kwestionując odmowę ustalenia ograniczenia sposobu korzystania z nieruchomości oznaczonych w pkt XIII decyzji, tj. terenów linii kolejowych.

Po rozpatrzeniu wniesionych odwołań Minister Infrastruktury i Budownictwa decyzją z dnia [...] grudnia 2016 r. nr [...], wydaną w oparciu o art. 138 § 1 pkt 2 k.p.a. i art. 5 ust. 3 w zw. z art. 39 ust. 1 specustawy o gazoporcie, w pkt I - VI uchylił zaskarżoną decyzję w części i orzekł w tym zakresie, zaś w pkt VI utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję w pozostałej części.

Strona 1/8
Inne orzeczenia o symbolu:
6152 Lokalizacja innej inwestycji celu publicznego
Inne orzeczenia z hasłem:
Zagospodarowanie przestrzenne
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Infrastruktury