Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Andrzej Gliniecki ( spr. ) Sędziowie Sędzia NSA Halina Kuśmirek Sędzia NSA Alicja Plucińska - Filipowicz Protokolant Elżbieta Maik po rozpoznaniu w dniu 23 lutego 2007 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej J. N. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 4 lipca 2005 r. sygn. akt II SA/Ka 1328/03 w sprawie ze skargi J. N., M. M., S. K., M. N. i K. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] kwietnia 2003 r. nr [...] w przedmiocie wspólnoty gruntowej oddala skargę kasacyjną
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach wyrokiem z dnia 4 lipca 2005 r. sygn. akt II SA/Ka 1328/03 oddalił skargę J. N., M. M., S. K., M. N. i K. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] kwietnia 2003 r. ([...]). Powyższą decyzją Samorządowe Kolegium Odwoławcze uchyliło własną decyzję z dnia [...] marca 2003 r. ([...]), którą odmówiono wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji Wojewody Katowickiego z dnia 11 grudnia 1995 r. ([...]) i orzekło na podstawie art. 138 § 1 pkt 2 k.p.a.: "odmówić wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji Wojewody Katowickiego z dnia 30 września 1998 r. ([...])".
Jak wynika z akt sprawy, ww. skarżący pismem z dnia 5 listopada 2002 r. zwrócili się do Wojewody Śląskiego z wnioskiem o uchylenie ww. decyzji z dnia 30 września 1998 r. Wojewoda uznając się za organ niewłaściwy do załatwienia sprawy, przekazał powyższy wniosek do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K., które wydało decyzję z dnia [...] marca 2003 r. Właściwość swoją do rozpatrzenia wniosku o stwierdzenie nieważności decyzji Wojewody Katowickiego z dnia 30 września 1998 r. Kolegium wywiodło z tego, że sprawa, której dotyczy ta decyzja, jest regulowana przepisami ustawy z dnia 29 czerwca 1963 r. o zagospodarowaniu wspólnot gruntowych (Dz.U. Nr 28, poz. 169 z późn. zm.), i zgodnie z art. 8 ust. 1 tej ustawy, organem właściwym do ustalania, które nieruchomości stanowią wspólnotę gruntową bądź mienie gromadzkie, jest starosta. Tym samym organem wyższego stopnia w rozumieniu art. 17 k.p.a., w stosunku do starosty, jest samorządowe kolegium odwoławcze. Powodem zaś odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji było to, że kwestionowana decyzja z dnia 30 września 1998 r. była utrzymana w mocy decyzją Ministra Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa z dnia 11 lutego 1999 r. ([...]), którą zaskarżyli do Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie członkowie Spółki do Zagospodarowania Wspólnoty Leśno-Gruntowej w S., wśród których byli obecni skarżący.
Naczelny Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 6 października 1999 r. sygn. akt II SA 557/99 i 736-777/99 oddalił skargi na ww. decyzję Ministra z dnia 11 lutego 1999 r. Ponadto Naczelny Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 19 lutego 2001 r. sygn. akt II SA 2374/99 oddalił wnioski członków Spółki dla Zagospodarowania Wspólnoty Leśno-Gruntowej w S. o wznowienie postępowania sądowego zakończonego wyrokiem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 6 października 1999 r. sygn. akt II SA 557/99 i 736-777/99. Natomiast postanowieniem z dnia 19 lutego 2001 r. sygn. akt II SAB 278/00-287/00 Naczelny Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargi grupy członków Spółki dla Zagospodarowania Wspólnoty Leśno-Gruntowej w S. na bezczynność Ministra Środowiska w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji Ministra Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa z dnia 11 lutego 1999 r. W uzasadnieniu powyższego postanowienia Sąd wskazał, iż wyrokiem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 6 października 1999 r. zostały oddalone skargi członków Spółki na decyzję Ministra Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa z dnia 11 lutego 1999 r. Wyrok ten jest prawomocny i dalszemu zaskarżeniu w zwykłym trybie nie podlega.