Skarga kasacyjna na postanowienie Rady do Spraw Polaków na Wschodzie w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Zofia Flasińska Sędziowie Sędzia NSA Barbara Adamiak (spr.) Sędzia del. WSA Ewa Kręcichwost - Durchowska Protokolant starszy sekretarz sądowy Monika Dworakowska po rozpoznaniu w dniu 28 marca 2017r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej T. T. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 20 października 2015 r. sygn. akt IV SA/Wa 1463/15 w sprawie ze skargi T. T. na postanowienie Rady do Spraw Polaków na Wschodzie z dnia [...] czerwca 2014 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania oddala skargę kasacyjną.

Inne orzeczenia o symbolu:
6279 Inne o symbolu podstawowym  627
Inne orzeczenia z hasłem:
Przywrócenie terminu
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Inne
Uzasadnienie strona 1/4

Wojewódzki Sąd Administracyjny wyrokiem z 20 października 2015r. sygn. akt IV SA/Wa 1463/15, po rozpoznaniu sprawy ze skargi T. T. na postanowienie Rady do Spraw Polaków na Wschodzie z [...] czerwca 2014r. znak: [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania, oddalił skargę.

Wyrok zapadł w następującym stanie sprawy.

Postanowieniem z dnia [...] czerwca 2014 r. Rada do Spraw Polaków na Wschodzie stwierdziła uchybienie terminu do wniesienia odwołania T. T. od decyzji Konsula Generalnego Rzeczypospolitej Polskiej we Lwowie z dnia [...] marca 2014 r. o unieważnieniu Karty Polaka.

W uzasadnieniu organ stwierdził, że mocą decyzji Konsula Generalnego RP we Lwowie z dnia 17 marca 2014 r. unieważniona została Karta Polaka wydana dla T. T. Przedmiotowa decyzja została doręczona odwołującej w dniu 10 kwietnia 2014 r. Decyzja zawierała pouczenie o prawie, terminie i trybie odwołania. T. T. odwołanie wniosła w dniu 14 maja 2014 r.

Organ wywodził, że uchybienie terminu jest okolicznością obiektywną i w razie jej stwierdzenia organ odwoławczy nie ma innej możliwości niż wydanie postanowienia o uchybieniu terminu przewidzianego w art. 134 k.p.a. Nie jest to zależne od swobodnego uznania organu, lecz wynika z bezwzględnie obowiązującej normy prawnej. W rozpoznawanej sprawie strona nie dochowała przewidzianego w art. 21 ust. 2 ustawy z dnia 7 września 2007 r. o Karcie Polaka terminu do wniesienia odwołania, to jest 30 dni od dnia doręczenia decyzji Konsula.

Skargę na powyższe postanowienie wniosła T. (T.) T. zarzucając naruszenie art. 42 i 43 k.p.a. poprzez ich błędną wykładnię i przyjęcie, że doręczenie decyzji Konsula Generalnego RP we Lwowie z dnia [...] marca 2014 r. o unieważnieniu Karty Polaka na adres skarżącej K., u. P. [...] - U., pod którym faktycznie od wielu lat nie mieszka skarżąca było skuteczne.

Skarżąca wniosła o uchylenie zaskarżonego postanowienia.

W uzasadnieniu skargi wywodzono, że zaskarżone postanowienie zostało wydane z naruszaniem przepisów postępowania administracyjnego, to jest art. 42 i 43 k.p.a., organ bowiem nie zrealizował zasad określonych w tych normach. Skarżąca wraz z rodziną zamieszkuje od wielu lat w Polsce, obecnie w R. przy ul. W. [...].

W odpowiedzi na skargę Rada do Spraw Polaków na Wschodzie wniosła o odrzucenie skargi i umorzenie postępowania na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Organ wywodził, że skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie została wniesiona po terminie. Stwierdził, że zarzuty dotyczące naruszenie art. 42 i 43 k.p.a są niezasadne z uwagi na przesyłanie korespondencji na adres podany i używany przez skarżącą.

Rozpoznając sprawę Sąd wskazał, że postępowanie dotyczące unieważnienia Karty Polaka toczy się w oparciu o ustawę z dnia 7 września 2007 r. o Karcie Polaka (Dz. U. z 2014r. poz. 1187 ze zm.). Zgodnie z art. 4 ust. 1 powołane wyżej ustawy do postępowań w sprawach uregulowanych w ustawie stosuje się przepisy kodeksu postępowania administracyjnego, jeżeli niniejsza ustawa nie stanowi inaczej. Natomiast w myśl art. 4 ust. 2 ustawy Karta Polaka w wersji obowiązujące w dacie wydania zaskarżonego postanowienia, do postępowań w sprawach należących do właściwości konsulów stosuje się przepisy ustawy z dnia 13 lutego 1984 r. o funkcjach konsulów w Rzeczypospolitej Polskiej (Dz.U. z 2015, poz. 389).

Strona 1/4
Inne orzeczenia o symbolu:
6279 Inne o symbolu podstawowym  627
Inne orzeczenia z hasłem:
Przywrócenie terminu
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Inne