Sprawa ze skargi na postanowienie Wojewody Pomorskiego w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Roman Hauser Sędziowie NSA Maria Czapska-Górnikiewicz (spr.) NSA Anna Łuczaj Protokolant starszy sekretarz sądowy Agnieszka Kuberska po rozpoznaniu w dniu 18 czerwca 2013r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej J. S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 13 października 2011 r. sygn. akt III SA/Gd 257/11 w sprawie ze skargi J. S. na postanowienie Wojewody Pomorskiego z dnia [...] marca 2011 r. nr [...] w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania oddala skargę kasacyjną.

Inne orzeczenia o symbolu:
6050 Obowiązek meldunkowy
Inne orzeczenia z hasłem:
Budowlane prawo
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Wojewoda
Uzasadnienie strona 1/2

Zaskarżonym wyrokiem z dnia 13 października 2011 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku oddalił skargę J. S. na postanowienie Wojewody Pomorskiego z dnia [...] marca 2011 r. w przedmiocie uchybienia terminu do złożenia odwołania.

W uzasadnieniu powyższego wyroku Sąd pierwszej instancji wskazał, iż decyzją z dnia [...] lutego 2011 r. Prezydent Miasta Gdańska na podstawie art. 15 ust. 2 ustawy z dnia 10 kwietnia 1974 r. o ewidencji ludności i dowodach osobistych (tekst jedn. Dz. U. z 2006 r. Nr 139, poz. 993 ze zm.- zwanej dalej ustawą o ewidencji ludności i dowodach osobistych) orzekł o wymeldowaniu J. S. z pobytu stałego z lokalu położonego w Gdańsku, przy ul. [...]. Decyzja ta została doręczona w dniu 14 lutego 2011 r., a zwrotne potwierdzenie odbioru podpisał dorosły domownik- siostra strony. W dniu 1 marca 2011 r. w placówce pocztowej J. S. nadał odwołanie od powyższej decyzji.

Postanowieniem z dnia [...] marca 2011 r. Wojewoda Pomorski na podstawie art. 134 K.p.a. w związku z art. 15 ust. 2 ustawy o ewidencji ludności i dowodach osobistych odmówił rozpatrzenia odwołania wskazując, że został przekroczony termin do jego wniesienia, a wraz z odwołaniem strona nie złożyła wniosku o przywrócenie terminu.

Skargę na powyższe postanowienie wniósł J. S., zarzucając mu naruszenie art. 15 ust. 2 ustawy o ewidencji ludności i dowodach osobistych i wnosząc o uchylenie jego oraz decyzji organu I instancji.

W odpowiedzi na skargę Wojewoda Pomorski wniósł o jej oddalenie.

Wojewódzki Sąd Administracyjny uznał zaskarżone postanowienie za zgodne z prawem. Wskazując na treść art. 134 w związku z art. 129 § 2 K.p.a., Sąd podkreślił, że organ odwoławczy jest zobowiązany w postępowaniu wstępnym zbadać, czy odwołanie zostało wniesione w przewidzianym przepisami prawa terminie, a w przypadku jego uchybienia do stwierdzenia wniesienia odwołania z uchybieniem terminu. Sąd pierwszej instancji stwierdził, iż decyzja Prezydenta Miasta Gdańska z dnia [...] lutego 2011 r. została doręczona dorosłemu domownikowi na podstawie art. 43 K.p.a. Cytując treść art. 57 § 1 i 4 K.p.a., Sąd uznał, że skoro orzeczenie organu I instancji zostało doręczone w dniu 14 lutego 2011 r., to termin do złożenia od niego odwołania upłynął w dniu 28 lutego 2011 r. Był on ostatnim dniem z czternastodniowego terminu do jego wniesienia (art. 129 § 2 K.p.a.). Dzień ten nie był dniem ustawowo wolnym od pracy. Tym samym okoliczność, na którą powoływał się przed Sądem pełnomocnik skarżącego, iż dorosły domownik, który odebrał pismo mylnie poinformował o terminie odbioru decyzji, z uwagi na treść ww. przepisów, nie miała znaczenia dla obliczenia terminu do złożenia odwołania w rozpatrywanej sprawie.

Sąd pierwszej instancji zwrócił też uwagę na to, że literalne rozstrzygnięcie zawarte w zaskarżonym postanowieniu nie jest zgodne z art. 134 K.p.a., albowiem organ winien stwierdzić uchybienie terminu do wniesienia odwołania. Ponieważ jednak rozstrzygnięcie nie budzi wątpliwości na tle ustalonego stanu faktycznego (art. 107 § 3 K.p.a.), wadę tę Sąd uznał za niemającą istotnego wpływu na wynik sprawy.

Strona 1/2
Inne orzeczenia o symbolu:
6050 Obowiązek meldunkowy
Inne orzeczenia z hasłem:
Budowlane prawo
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Wojewoda