Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Zofia Flasińska, Sędziowie: sędzia NSA Andrzej Gliniecki, sędzia del. NSA Leszek Kiermaszek (spr.), , Protokolant : starszy sekretarz sądowy Anna Połoczańska, po rozpoznaniu w dniu 22 sierpnia 2014 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej B. L. od Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim z dnia 21 listopada 2012 r. sygn. akt II SA/Go 643/12 w sprawie ze skargi B. L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Zielonej Górze z dnia [...] kwietnia 2012 r. nr [...] w przedmiocie odmowy sporządzenia projektu wymiany gruntów i wydania decyzji o jego zatwierdzeniu oddala skargę kasacyjną
Wyrokiem z dnia 21 listopada 2012 r., sygn. akt II SA/Go 643/12 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim oddalił skargę B. L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Zielonej Górze z dnia [...] kwietnia 2012 r., nr [...] w przedmiocie odmowy sporządzenia projektu wymiany gruntów i wydania decyzji o jego zatwierdzeniu.
Wyrok ten wydano w następujących okolicznościach stanu faktycznego i prawnego sprawy.
Aktem nadania nr [...] z dnia [...] maja 1947 r. Powiatowa Komisja Osadnictwa Rolnego w Ś. przydzieliła A.i L. gospodarstwo rolne wraz z zabudowaniami we wsi O. nr [...] o pow. 9,10 ha.
Starosta Powiatowy w Świebodzinie orzeczeniem o wykonaniu aktu nadania z dnia [...] października 1947 r., nr [...] zgodnie z tym aktem przeniósł własność gospodarstwa rolnego, na podstawie art. 31 dekretu z dnia 6 września 1946 r.
o ustroju rolnym i osadnictwie na obszarze Ziem Odzyskanych i byłego Wolnego Miasta Gdańska (Dz. U. Nr 49, poz. 279).
Dnia 20 lipca 1950 r. w Prezydium Gminnej Rady Narodowej w Szczańcu odbyło się posiedzenie komisji, która postanowiła zweryfikować uprawnienia do posiadania i utrzymania ziemi z reformy rolnej odnośnie do uczestników wymiany gruntów na podstawie posiadanych dokumentów. W protokole tej czynności pośród wspomnianych uczestników wymieniono także A. L.
Obwieszczeniem z dnia 1 sierpnia 1950 r. Prezydium Powiatowej Rady Narodowej w Świebodzinie, powołując się na § 8 rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Reform Rolnych oraz Ministra Odbudowy z dnia 16 lipca 1947 r. w sprawie miejscowych planów zagospodarowania terenowego obszarów objętych przebudową ustroju rolnego (Dz. U. Nr 52, poz. 284), podało do publicznej wiadomości, że przystępuje do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania terenowego na obszarze gromady O., gmina S. w związku z regulacją gromady, przeróbką z uwagi na wygórowane normy obszarowe. Jak wskazały organy, obwieszczeniem z tej samej daty, stosownie do art. 35 dekretu o ustroju rolnym i osadnictwie na obszarze Ziem Odzyskanych i byłego Wolnego Miasta Gdańska podało z kolei do wiadomości, że rozpoczęto prace związane z regulacją gruntów na obszarze gromady O., gmina S. (dokumentu tego brak w aktach sprawy).
Dnia 4 sierpnia 1950 r. powołano spośród posiadaczy gruntów radę uczestników regulacji gromady O. i ich zastępców, którym został także A.L.
Dnia 9 sierpnia 1950 r. Prezydium Powiatowej Rady Narodowej w Świebodzinie, jak zaznaczyło - w wykonaniu zarządzenia z dnia [...] lipca 1950 r., nr [...], przesłało do Prezydium Wojewódzkiej Rady Narodowej w Poznaniu kwestionariusz uczestników wymiany gruntów wsi O. w związku z powstaniem Spółdzielni Produkcyjnej III typ. Kwestionariusz ten obejmował również A. L.. Pismem z tego samego dnia przesłało natomiast do Prezydium Wojewódzkiej Rady Narodowej w Zielonej Górze wykaz rozrachunkowy nabywców gospodarstw w gromadzie O. z wnioskiem o uchylenie z urzędu orzeczeń wydanych na podstawie art. 30 i 31 dekretu z dnia 6 września 1946 r. W wykazie tym wymienione zostało także orzeczenie dotyczące A. L..