Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Roman Hauser Sędziowie: Sędzia del. WSA Mieczysław Górkiewicz Sędzia NSA Jerzy Stelmasiak /spr./ Protokolant: Agnieszka Majewska po rozpoznaniu w dniu 20 kwietnia 2010 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej A. sp. z o.o. z siedzibą w W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 28 października 2008 r. sygn. akt IV SA/Wa 1354/08 w sprawie ze skargi A. sp. z o.o. z siedzibą w W. na decyzję Głównego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia [...] czerwca 2008 r. nr [...] w przedmiocie przeznaczenia środków na sfinansowanie zbierania zużytego sprzętu elektronicznego oddala skargę kasacyjną
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 28 października 2008 r. sygn. akt IV SA/Wa 1354/08 oddalił skargę A. Spółki z o.o. z siedzibą w W. na decyzję Głównego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia [...] czerwca 2008 r. w przedmiocie przeznaczenia środków na sfinansowanie zbierania zużytego sprzętu elektronicznego.
W uzasadnieniu Sąd I instancji przyjął następujący stan faktyczny:
Główny Inspektor Ochrony Środowiska decyzją z [...] kwietnia 2008 r. orzekł o przeznaczeniu środków pochodzących z zabezpieczenia finansowego wniesionego na 2006 rok w formie gwarancji bankowej przez skarżącą spółkę w wysokości 50 000 zł na sfinansowanie zbierania, przetwarzania, odzysku w tym recyklingu lub unieszkodliwiania zużytego sprzętu pochodzącego z gospodarstw domowych.
W uzasadnieniu decyzji organ wskazał, że spółka, jako podmiot wprowadzający sprzęt przeznaczony dla gospodarstw domowych, nie zawarła umowy z organizacją odzysku sprzętu elektrycznego oraz elektronicznego i zgodnie z art. 18 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym, dnia 31 sierpnia 2006 r. uzyskała zabezpieczenie finansowe w formie gwarancji bankowej udzielonej przez BRE Bank S.A. w Warszawie na kwotę 50 000 zł przeznaczonej na sfinansowanie zbierania, przetwarzania, odzysku, w tym recyklingu lub unieszkodliwiania zużytego sprzętu pochodzącego z gospodarstw domowych.
Spółka złożyła do organu wymagane ustawą sprawozdanie o masie sprzętu zebranego, poddanego przetwarzaniu, odzyskowi w tym recyklingowi i unieszkodliwianiu za III i IV kwartał 2006 roku oraz sprawozdanie "Wykaz zakładów przetwarzania" za 2006 rok. Z uwagi na to, że z przedstawionych sprawozdań wynikało, że firma nie zebrała, nie poddała przetwarzaniu, odzyskowi w tym recyklingowi, ani unieszkodliwianiu zużytego sprzętu, Główny Inspektor Ochrony Środowiska decyzją z [...] kwietnia 2007 r. orzekł o przeznaczeniu środków pochodzących z zabezpieczenia finansowego na sfinansowanie zbierania, przetwarzania, odzysku w tym recyklingu lub unieszkodliwiania zużytego sprzętu pochodzącego z gospodarstw domowych.
Główny Inspektor Ochrony Środowiska - po rozpoznaniu wniosku spółki o ponowne rozpatrzenie sprawy - decyzją z [...] czerwca 2008 r. utrzymał w mocy własną decyzję z [...] kwietnia 2008 r.
Spółka wniosła skargę na powyższą decyzję do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie
Oddalając skargę Sąd I instancji wskazał, że zaskarżona decyzja jest wynikiem ponownego rozpatrzenia sprawy po wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 16 października 2007 r., sygn. akt IV SA/Wa 1642/07. Wyrokiem tym uchylono decyzję Głównego Inspektora Ochrony Środowiska z [...] czerwca 2007 r. i poprzedzającą ją decyzję tego organu z [...] kwietnia 2007 r., mocą której orzeczono o przeznaczeniu środków pochodzących z zabezpieczenia finansowego wniesionego na 2006 rok w formie gwarancji bankowej przez skarżącą spółkę, w wysokości 50.000 zł na sfinansowanie zbierania, przetwarzania, odzysku w tym recyklingu lub unieszkodliwiania zużytego sprzętu pochodzącego z gospodarstw domowych.