Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Leszek Kamiński (spr.), Sędziowie: sędzia NSA Barbara Adamiak, sędzia del. WSA Małgorzata Miron, , Protokolant : starszy asystent sędziego Anna Pośpiech-Kłak, po rozpoznaniu w dniu 10 czerwca 2014 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej ... S.A. z siedzibą w Gdyni, ... Sp. z o.o. z siedzibą w Gdyni, ... Sp. z o. o. z siedzibą w Gdyni oraz R. K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 9 października 2012 r. sygn. akt IV SA/Wa 460/12 w sprawie ze skargi ... S.A. z siedzibą w Gdyni, ... Sp. z o.o. z siedzibą w Gdyni, ... Sp. z o. o. z siedzibą w Gdyni oraz R. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia 20 grudnia 2011 r. nr KOC/2427/Ar/11 w przedmiocie ustalenia jednorazowej opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości oddala skargę kasacyjną.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 9 października 2012 r., sygn. akt IV SA/Wa 460/12, po rozpoznaniu sprawy ze skargi ... S.A. z siedzibą w Gdyni, ... Sp. z o.o. z siedzibą w Gdyni, ... Sp. z o.o. z siedzibą w Gdyni oraz R. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia 20 grudnia 2011 r., nr KOC/2427/Ar/11, w przedmiocie ustalenia jednorazowej opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości w pkt 1. uchylił zaskarżoną decyzję; a w pkt 2. stwierdził, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku.
W motywach wyroku Sąd powołał się na następujący stan sprawy:
Decyzją z dnia 3 sierpnia 2007 r. Prezydent m.st. Warszawy orzekł o pobraniu jednorazowej opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości od R. K. w wysokości 2.727,62 zł, od ... S.A. w wysokości 64 674,36 zł, od ... Spółki z.o.o. w wysokości 2 398,81 zł i od ... Spółki z.o.o w wysokości 63 928,52 zł.
Decyzja ta została uchylona przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Warszawie, które przekazało sprawę organowi pierwszej instancji do ponownego rozpatrzenia.
Decyzją z dnia 5 czerwca 2009 r. Prezydent m.st. Warszawy orzekł o pobraniu jednorazowej opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości od R. K. w wysokości 2.459,04 zł, od ... S.A. w wysokości 58.306, 10 zł, od ... Spółki z.o.o. w wysokości 2162,61 zł i od ... Spółki z.o.o w wysokości 57 633, 71 zł.
Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Warszawie decyzją z dnia 20 maja 2010 r., uchyliło opisaną wyżej decyzję i przekazało sprawę organowi pierwszej instancji do ponownego rozpatrzenia.
Decyzją z dnia 30 marca 2011 r. Zarząd Dzielnicy Wilanów Miasta Stołecznego Warszawy orzekł o pobraniu jednorazowej opłaty od: R. K. w kwocie 1.248,90 zł, ... Spółki Akcyjnej w wysokości 29.612, 57 zł, ... Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością w wysokości 1098,35 zł, ... Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością w wysokości 29 271,07 zł z tytułu wzrostu wartości prawa użytkowania wieczystego nieruchomości objętej KW 148955 oznaczonej w ewidencji gruntów jako działka nr ... o powierzchni 20 000 ², położonej w rejonie ulicy K. i ulicy P..
Odwołanie od powyższej decyzji wnieśli ... S.A. w Gdyni, ... Spółka z.o.o. w Gdyni, ... Spółka z.o.o. w Gdyni i R. K..
Decyzją z dnia 20 grudnia 2011 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Warszawie, zw. dalej S.K.O., utrzymało w mocy zaskarżoną decyzję.
W uzasadnieniu SKO w Warszawie stwierdziło, że zgodnie z art. 42 § 1 k.p.a., pisma doręcza się osobom fizycznym w ich mieszkaniu lub miejscu pracy. Zgodnie zaś z art. 45 k.p.a., jednostkom organizacyjnym i organizacjom społecznym doręcza się pisma w lokalu ich siedziby do rąk osób uprawnionych do odbioru pism. Organ przytoczył treść orzeczenia NSA z dnia 6 lipca 1999 r. iż, "Listonosz, doręczając jednostce organizacyjnej pismo, nie ma obowiązku sprawdzania, czy pismo odbiera uprawniona osoba. To znaczy, obowiązkiem jednostki organizacyjnej (osoby prawnej) jest takie zorganizowanie odbioru pism, by odbioru dokonywała osoba upoważniona".