Sprawa ze skargi na decyzję Głównego Inspektora Ochrony Środowiska w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Jerzy Stelmasiak /spr./ Sędziowie sędzia NSA Jerzy Bujko sędzia del. WSA Wanda Zielińska-Baran Protokolant Marcin Sikorski po rozpoznaniu w dniu 6 maja 2011 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej W.I. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 7 grudnia 2009 r. sygn. akt IV SA/Wa 649/09 w sprawie ze skargi W.I. na decyzję Głównego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia [...] stycznia 2009 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej 1. uchyla zaskarżany wyrok i przekazuje sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie, 2. zasądza od Głównego Inspektora Ochrony Środowiska na rzecz W.I. kwotę 3800 (trzy tysiące osiemset) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Inne orzeczenia o symbolu:
6135 Odpady
Inne orzeczenia z hasłem:
Odpady
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Inspektor Ochrony Środowiska
Uzasadnienie strona 1/6

Wyrokiem z dnia 7 grudnia 2009 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę W.I. na decyzję Głównego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia [...] stycznia 2009 r. w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej.

W uzasadnieniu Sąd I instancji wskazał, że decyzją z dnia [...] maja 2008 r. Małopolski Wojewódzki Inspektor Ochrony Środowiska nałożył na odbiorcę nielegalnie przywiezionych odpadów - W.I. - administracyjną karę pieniężną w wysokości 200 000 zł. Wojewódzki Inspektor Ochrony Środowiska stwierdził, że na nieruchomości należącej do skarżącego znajduje się około 40 sztuk samochodów. Samochody te zostały nielegalnie przywiezione z zagranicy z przeznaczeniem do demontażu na części. Samochody te należy traktować jako odpady, gdyż posiadają cechy, które znajdują się na tzw. liście zielonej poz. B1250 (pojazdy niezawierajace cieczy i innych niebezpiecznych elementów - kod 16 01 06 według katalogu odpadów Dz.U. z 2001 r. Nr 112, poz. 1206) lub nie znajdują się na żadnej z list (kod 12 01 04* - odpad niebezpieczny).

Wysyłający, którego nie udało się zidentyfikować, nie dokonał wymaganego zgłoszenia. W trakcie kontroli nie przedstawiono decyzji Głównego Inspektora Ochrony Środowiska zezwalającej na przywóz odpadów do Polski. Zdaniem organu, zaszły więc podstawy do nałożenia administracyjnej kary pieniężnej na podstawie art. 32 i 33 ustawa z dnia 29 czerwca 2007 r. o międzynarodowym przemieszczaniu odpadów (Dz.U. Nr 124, poz. 859).

Od powyższej decyzji odwołanie złożył skarżący podnosząc zarzut, że wszystkie samochody zostały przez niego zakupione przez portal Allegro na terenie Polski i nigdy nie sprowadzał indywidualnie samochodów z Wysp Brytyjskich.

Zaskarżoną decyzją z dnia [...] stycznia 2009 r. Główny Inspektor Ochrony Środowiska utrzymał w mocy decyzję Małopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia [...] maja 2008 r. Organ odwoławczy stwierdził, że dokumentacja fotograficzna oraz oświadczenie odwołującego się z dnia 28 grudnia 2007 r. bezsprzecznie dowodzi, że odwołujący się sprowadził 40 sztuk uszkodzonych pojazdów w celu demontażu i pozyskania z nich części.

Skargę na powyższą decyzję złożył skarżący.

Sąd I instancji oddalając skargę wskazał, że materiał dowodowy został przez organ administracji zgromadzony prawidłowo. Ocena materiału dowodowego dokonana przez organ administracji jest również prawidłowa i nie budzi zastrzeżeń. W ocenie Sądu I instancji, twierdzenie, że organ administracji nie ustalił bezspornie czy samochody znajdujące się w czasie kontroli na placu należącym do skarżącego zostały przez niego zakupione za granicą czy też zakupione na terenie Polski jest bezpodstawne. Organ administracji nigdy nie twierdził, że to skarżący zakupił samochody za granicą. Organ administracji natomiast stwierdził, że skarżący był odbiorcą sprowadzonych z zagranicy odpadów w postaci zużytych samochodów. Okoliczność, że samochody miały kierownicę z prawej strony, wbrew twierdzeniom skarżącego, nie była dla organów administracji okolicznością rozstrzygającą o tym, że samochody zostały sprowadzone z zagranicy. Ustalenie, że odpady w postaci samochodów zostały sprowadzone z zagranicy oparte zostało na oświadczeniu złożonym przez skarżącego z dnia 28 grudnia 2007 r. Oświadczenie to znajduje się na karcie 2 akt administracyjnych i brzmi następująco: "Dot: zakupionych samochodów. Informuję, że ilość samochodów sprowadzonych z zagranicy w roku 2007 r. wynosi około 40 szt. wszystkie z przeznaczeniem na części". Późniejsze oświadczenie skarżącego, że samochody zakupione zostały przez portal Allegro na terenie Polski jest, w ocenie Sądu I instancji, próbą uniknięcia konsekwencji wynikających ze złożenia pierwszego oświadczenia.

Strona 1/6
Inne orzeczenia o symbolu:
6135 Odpady
Inne orzeczenia z hasłem:
Odpady
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Inspektor Ochrony Środowiska