Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Zofia Flasińska (spr.) sędzia NSA Małgorzata Stahl sędzia del. NSA Zdzisław Kostka Protokolant Rafał Kopania po rozpoznaniu w dniu 12 kwietnia 2012 roku na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej T. W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 27 października 2011r. sygn. akt VII SA/Wa 1918/10 w sprawie ze skargi T. W. na niewykonanie wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 19 maja 2003r., w sprawie o sygn. akt OSA 1/03 przez Szpital Kliniczny im. [...] w Warszawie uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 27 października 2011 r. oddalił skargę T. W. na niewykonanie wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 19 maja 2003 r., sygn. akt OSA1/03, przez Szpital Kliniczny im. [...] w Warszawie.
Wyrok ten został wydany w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.
T. W. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na niewykonanie przez Szpital Kliniczny im. [...] w Warszawie (zwany dalej: Szpitalem) prawomocnego wyroku składu siedmiu sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 19 maja 2003 r., OSA 1/03 w przedmiocie udostępnienia dokumentacji medycznej. Z uwagi na powyższe skarżąca wniosła o wymierzenie Szpitalowi grzywny w wysokości 25.000 złotych za niewykonanie ww. wyroku, zasądzenie na rzecz skarżącej kosztów postępowania wg norm przepisanych oraz wydanie, w trybie art. 155 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowienia sygnalizacyjnego w związku ze znaczną przewlekłością postępowania.
W uzasadnieniu skargi skarżąca wskazała, że wyrokiem z dnia 19 maja 2003 r., sygn. akt OSA 1/03, NSA uwzględnił jej skargę w przedmiocie uznania uprawnień wynikających z przepisów prawa, a dotyczących dostępu do dokumentacji medycznej. Wyrokiem z dnia 15 kwietnia 2005 r., sygn. akt OSK 1389/04, Naczelny Sąd Administracyjny utrzymał w mocy wyrok WSA w Warszawie z dnia 3 marca 2004 r., sygn. akt I SA 1809/03, wymierzający grzywę w kwocie 6000 zł podmiotowi obowiązanemu do udostępnienie żądanej dokumentacji medycznej za bezczynność po ww. wyroku NSA. W ocenie skarżącej do dnia dzisiejszego wyrok NSA dnia 19 maja 2003 r. nie został w całości wykonany, bowiem po prawomocnym wyroku NSA z 15 kwietnia 2005 r. Szpital nie podjął żadnej czynności w sprawie.
W odpowiedzi na skargę Szpital wniósł o jej oddalenie. Nie zgodził się z poglądem skarżącej, że nie wykonał wyroku Sądu, bowiem przekazał skarżącej dokumentację zbiorczą w zakresie dotyczącym jej osoby w formie wyciągów, odpisów, kopii o czym świadczy korespondencja ze skarżącą znajdująca się w aktach sprawy. Ponadto Szpital wskazał, że skarżąca żądała także dokumentów, które nazwała "protokół z księgi bloku operacyjnego", "zapis księgi osób oczekujących na operacją", "protokół z posiedzenia konsylium lekarskiego", "zeszyt osób oczekujących na operację", "księga raportów lekarskich". Tymczasem Szpital nie posiada takowych dokumentów. Poza tym zgodnie z ówcześnie (1998 r.) obowiązującym rozporządzeniem Ministra Zdrowia i Opieki Społecznej z dnia 17 grudnia 1992 r. w sprawie rodzajów dokumentacji medycznej, sposobu jej prowadzenia oraz szczegółowych warunków jej udostępniania, w skład dokumentacji medycznej nie wchodzą ww. dokumenty. O fakcie, iż określonych dokumentów Szpital nie posiada skarżąca była kilkukrotnie informowana co znajduje potwierdzenie w aktach sprawy.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie uznał, że skarga T. W. nie zasługuje na uwzględnienie, ponieważ z uwagi na okoliczności faktyczne niniejszej sprawy, Szpital był pozbawiony możliwości wykonania w pełni wyroku Sądu o sygn. akt OSA 1/03. Sąd I instancji podkreślił, ze przy rozpoznawaniu niniejszej sprawy związany jest wydanymi wcześniej wyrokami: Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 19 maja 2003 r. sygn. akt OSA 1/03, z dnia 15 kwietnia 2005 r. sygn. akt OSK 1389/04 oraz WSA w Warszawie z dnia 3 marca 2004 r. sygn. akt I SA 1809/03.