Skarga kasacyjna na decyzję Ministra Środowiska w przedmiocie pozwolenia wodnoprawnego na składowanie kruszywa
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Krystyna Borkowska /spr./ Sędziowie sędzia NSA Jerzy Solarski sędzia NSA Małgorzata Stahl Protokolant Marcin Sikorski po rozpoznaniu w dniu 15 maja 2007 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej [....] Towarzystwa Ochrony Ptaków od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 17 lutego 2006 r., sygn. akt IV SA/Wa 2194/05 w sprawie ze skargi [...] Towarzystwa Ochrony Ptaków na decyzję Ministra Środowiska z dnia [...] sierpnia 2003 r., nr [...] w przedmiocie pozwolenia wodnoprawnego na składowanie kruszywa oddala skargę kasacyjną

Inne orzeczenia o symbolu:
6090 Budownictwo wodne, pozwolenie wodnoprawne
Inne orzeczenia z hasłem:
Wodne prawo
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Środowiska
Uzasadnienie strona 1/3

Wyrokiem z dnia 17 lutego 2006 r., sygn. akt IV SA/Wa 2194/05 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę [...] Towarzystwa Ochrony Ptaków w G. na decyzję Ministra Środowiska z dnia [...] sierpnia 2003 r., Nr [...] w przedmiocie pozwolenia wodnoprawnego na składowanie kruszywa.

W uzasadnieniu orzeczenia Sąd I instancji podał, że decyzją z dnia [...] czerwca 2003 r. Wojewoda Mazowiecki udzielił Spółce z. o.o. "P" pozwolenia wodnoprawnego na składowanie kruszywa na lewym międzywale rzeki Wisły w Ł. Organ I instancji uznał, że wydobywanie piasku na wskazanym obszarze związane jest z likwidacją zagrożenia powodziowego. Składowanie wydobytego piasku nie jest natomiast objęte zakazem dotyczącym obszarów bezpośredniego zagrożenia powodzią, gdyż decyzją z dnia 12 listopada 2003 r. Spółka "P" uzyskała zgodę Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej na odstępstwo w tym zakresie, w związku z tym, że działalność Spółki polega na likwidacji zagrożenia powodziowego.

Od decyzji Wojewody Mazowieckiego odwołanie złożyło [...] Towarzystwo Ochrony Ptaków w G. Po jego rozpatrzeniu Minister Środowiska utrzymał w mocy decyzję organu I instancji.

Na tę decyzję organu odwoławczego [...] Towarzystwo Ochrony Ptaków złożyło skargę do sądu administracyjnego. Na rozprawie w dniu 17 lutego 2006 r. skarżące Towarzystwo przedłożyło do akt sprawy pismo procesowe, w którym zarzuciło naruszenie przez organy przepisu art. 122 ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. - Prawo wodne (Dz.U. Nr 115, poz. 1229 ze zm.) poprzez wydanie pozwolenia wodnoprawnego na składowanie piasku bez właściwej w tej sprawie decyzji Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w Warszawie w sprawie zwolnienia od zakazu składowania materiałów na wzmiankowanym obszarze.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie uznał skargę za niezasadną. Odnosząc się do zarzutów skargi Sąd stwierdził, że nie zachodzi podnoszona przez skarżące Towarzystwo okoliczność wydania decyzji w sprawie rozstrzygniętej inną decyzją ostateczną. Decyzja Starosty Powiatu W. z dnia 2 marca 2001 r. odmawiająca Spółce "P" udzielenia pozwolenia wodnoprawnego została wydana na podstawie obowiązującej wówczas ustawy z dnia 24 października 1974 r. - Prawo wodne (Dz.U. Nr 38, poz. 230 ze zm.), natomiast decyzja kontrolowana została wydana na podstawie przepisów Prawa wodnego z 2001 r. Także przedmiot rozstrzygnięcia w obu sprawach jest różny, bowiem decyzja z dnia 2 marca 2001 r. dotyczyła nie tylko składowania piasku w międzywale, ale również jego wydobywania. Nie zachodzi zatem wadliwość, o której mowa w art. 156 § 1 pkt 3 Kodeksu postępowania administracyjnego.

W ocenie Sądu nie jest także zasadny zarzut niezgodności zaskarżonej decyzji z ustaleniami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Gminy Łomianki zatwierdzonego uchwałą nr XXVI/158/93 Rady Miasta Łomianki z dnia 24 marca 1993 r., opublikowanego w Dzienniku Urzędowym Województwa Warszawskiego Nr 14 z dnia 31 sierpnia 1993 r. Z planu wynika, że działka nr 530 w Łomiankach Dolnych, będąca własnością Spółki "P" znajduje się na terenie zieleni łęgowej między wałem przeciwpowodziowym a rzeką Wisłą, które to tereny zostały wyłączone spod inwestycji kubaturowych. Pozwolenie wodnoprawne nie dotyczy zaś inwestycji tego rodzaju.

Strona 1/3
Inne orzeczenia o symbolu:
6090 Budownictwo wodne, pozwolenie wodnoprawne
Inne orzeczenia z hasłem:
Wodne prawo
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Środowiska