Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Bożena Walentynowicz Sędziowie Sędzia NSA Andrzej Gliniecki (spr.) Sędzia NSA Janina Kosowska Protokolant Agnieszka Kuberska po rozpoznaniu w dniu 3 sierpnia 2007r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Szefa Wojewódzkiego Sztabu Wojskowego w K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 1 lutego 2007 r. sygn. akt III SA/Kr 1252/06 w sprawie ze skargi G. B. na decyzję Szefa Wojewódzkiego Sztabu Wojskowego w K. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie powołania do czynnej służby wojskowej uchyla zaskarżony wyrok i stwierdza nieważność zaskarżonej decyzji Szefa Wojewódzkiego Sztabu Wojskowego w K. nr [...] z dnia [...]
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, w sprawie ze skargi G. B. na decyzję Szefa Wojewódzkiego Sztabu Wojskowego w K. z dnia [...] nr [...], wyrokiem z dnia 1 lutego 2007 r. uchylił zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu pierwszej instancji. Ponadto orzekł, że uchylone decyzje nie mogą być wykonane.
Jak wynika z przesłanych akt sprawy, G. B. otrzymał od Wojewódzkiego Komendanta Uzupełnień w T. w dniu 14 lipca 2006 r., kartę powołania do odbycia zasadniczej służby wojskowej od dnia 1 sierpnia 2006 r. W dniu 20 lipca 2006 r. G. B. złożył wniosek o odroczenie zasadniczej służby wojskowej. W związku z powyższym Komendant Wojskowej Komendy Uzupełnień w T., w piśmie z dnia 26 lipca 2006 r., dotyczącym odwołania od karty powołania z dnia 14 lipca 2006 r., skierowanym do Szefa Wojewódzkiego Sztabu Wojskowego w K. między innymi stwierdza, iż poborowy nie spełnia wymagań zawartych w przepisie art. 39 ust. 3 ustawy z dnia 21 listopada 1967 r. o powszechnym obowiązku obrony RP (Dz. U. z 2004 r. Nr 241, poz. 2416 z późn. zm.), w związku z powyższym Komendant WKU odwołanie poborowego uważa za bezzasadne i wnosi o "utrzymanie w mocy wydanej decyzji".
Następnie Szef Wojewódzkiego Sztabu Wojskowego w K., decyzją nr [...] z dnia [...] utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w uzasadnieniu wyroku z dnia 1 lutego 2007 r. uznał, że nie został wyjaśniony stan faktyczny sprawy i w sposób wyczerpujący nie został zebrany i rozpatrzony cały materiał dowodowy, czym naruszono przepisy art. 7 i 77 § 1 kpa. Poza tym Sąd powołał art. 39 ustawy o powszechnym obowiązku obrony RP i przepisy rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 31 maja 2006 r. w sprawie udzielania odroczeń zasadniczej służby wojskowej (Dz. U. Nr 118, poz. 800). W ocenie Sądu organ II instancji nie wyjaśnił sytuacji osobistej i rodzinnej skarżącego.
Szef Wojewódzkiego Sztabu Wojskowego w K., reprezentowany przez pełnomocnika, wniósł od powyższego wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę kasacyjną, zarzucając zaskarżonemu wyrokowi naruszenie prawa materialnego przez nieuwzględnienie brzmienia § 8 ust. 1 wcześniej powołanego rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 31 maja 2006 r., polegające na przyjęciu, że istniała podstawa do udzielenia odroczenia służby wojskowej w oparciu o § 2 i 7 cyt. rozporządzenia. Tymczasem zgodnie z 8 ust. 1 ww. rozporządzenia, wniosek o udzielenie odroczenia zasadniczej służby wojskowej powinien być złożony co najmniej na 14 dni przed dniem stawienia się do odbycia zasadniczej służby wojskowej, określonym w karcie powołania. W niniejszej sprawie powyższy termin nie został przez skarżącego zachowany, bowiem został złożony na 13 dni przed dniem powołania, które ustalono na dzień 1 sierpnia 2006 r.
Wskazując na powyższe, w skardze kasacyjnej wnosi się o:
- uchylenie zaskarżonego wyroku w całości,
- zasądzenie kosztów postępowania według norm przepisanych.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zarzut naruszenia prawa materialnego podniesiony w skardze kasacyjnej należy uznać za usprawiedliwiony, co pozwala Sądowi na podjęcie rozstrzygnięcia w trybie art. 188 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), powołanej dalej jako ppsa. Orzeczenie Naczelnego Sądu Administracyjnego wydane w trybie art. 188 ppsa, w pierwszej części dotyczy zaskarżonego orzeczenia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, a w drugiej części zaskarżonego aktu administracyjnego, czyli rozpoznania skargi. Naczelny Sąd Administracyjny po uchyleniu zaskarżonego wyroku, rozpoznając skargę orzeka jak sąd I instancji w związku z czym mają tu zastosowanie również przepisy art. 134 § 1 i 135 ppsa.