Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Paweł Miładowski /spr./ Sędzia NSA Małgorzata Dałkowska - Szary Sędzia del. WSA Marzenna Linska - Wawrzon Protokolant Aleksander Jakubowski po rozpoznaniu w dniu 13 maja 2011 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej A. M. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 4 grudnia 2009 r. sygn. II SA/Gl 596/07 w sprawie ze skargi A. M. na decyzję Śląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Katowicach z dnia [...] maja 2009 r. nr [...] w przedmiocie dokonania oceny stanu technicznego obiektu 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od A. M. na rzecz Śląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Katowicach 120 (słownie: sto dwadzieścia) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach, wyrokiem z dnia 4 grudnia 2009 r., sygn. akt II SA/Gl 596/09, po rozpoznaniu skargi A. M. na decyzję Śląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Katowicach z dnia [...] maja 2009 r., nr [...] w przedmiocie dokonania oceny stanu technicznego obiektu, skargę oddalił.
Jak wynika z uzasadnienia wyroku rozpoznając sprawę ponownie, po wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie Ośrodka Zamiejscowego w Katowicach z dnia [...] maja 2003 r., sygn. akt II SA/Ka 1678/01, uchylającym decyzję Śląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Katowicach z dnia [...] kwietnia 2001 r., nr [...] oraz poprzedzającą ją decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Katowicach z dnia [...] lutego 2001 r., nr [...] - Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w Katowicach postanowieniem z dnia [...] września 2003 r. Nr [...] wydanym na podstawie art. 81 c ust. 2 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (wówczas tekst jedn. Dz.U. z 2000 r. Nr 106, poz. 1126 ze zm.) oraz art. 123 Kodeksu postępowania administracyjnego nakazał obecnie skarżącej A. M. przedłożyć w terminie do dnia [...] października 2003 r. ekspertyzę techniczną ustalającą przyczyny zawilgocenia ścian przyziemia od strony zachodniej budynku mieszkalnego przy ul. [...] w K.
W uzasadnieniu przedmiotowego postanowienia organ administracji wskazał, że w dniu [...] lipca 2003 r. przeprowadził oględziny na nieruchomości położonej w Katowicach przy ul. [...], w trakcie których nie stwierdzono zawilgocenia ścian piwnic tego budynku od strony wschodniej, przy której przebiega kanalizacja odprowadzająca wody opadowe, a kanalizacja odprowadzająca wody opadowe na tej nieruchomości jest prawidłowo wykonana i w pełni sprawna.
Śląski Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w Katowicach na skutek wniesienia przez A. M. zażalenia od powyższego orzeczenia, postanowieniem z dnia [...] października 2003 r. Nr [...] wydanym na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 w zw. z art. 144 K.p.a., w zw. z art. 81 c ust. 2 Prawa budowlanego utrzymał w mocy zaskarżone postanowienie.
W uzasadnieniu swojego rozstrzygnięcia organ odwoławczy stwierdził, że postanowienie organu pierwszej instancji jest zgodne z prawem. Wskazał także, że to na właścicielu nieruchomości ciąży obowiązek dbania o odpowiedni stan techniczny budynku, a w przypadku powstania uzasadnionych wątpliwości co do tego stanu, nakłada na właściciela obowiązek sporządzenia i dostarczenia w określonym terminie odpowiednich ocen technicznych lub ekspertyz ustalających stan techniczny i przyczyny powstałego złego stanu. Nadto organ wskazał, że przedłożona przez skarżącą ekspertyza nie spełnia wymogów ekspertyzy budowlanej, ponieważ brak jest w niej oceny stanu technicznego budynku skarżącej oraz zawiera ona jedynie teorię prawdopodobnego stanu kanalizacji odprowadzającej wodę na sąsiedniej nieruchomości.
Po rozpoznaniu skargi wniesionej przez skarżącą, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach wyrokiem z dnia 23 września 2005 r., sygn. akt II SA/Ka 2986/03 uchylił zaskarżone postanowienie oraz postanowienie organu pierwszej instancji i orzekł, że zaskarżone postanowienie nie podlega wykonaniu w całości.