Gra losowa wymaga spełnienia trzech elementów: zależność wyniku od przypadku, istnienia regulaminu, nabycie losu lub innego dowodu udziału w grze.
oddala skargę.
Decyzją z dnia 26 lipca 1993 r. Minister Finansów, powołując się na art. 105 par. 1 Kpa, umorzył postępowanie w sprawie rozstrzygnięcia zagadnienia, czy urządzony przez Państwową Jednostkę Organizacyjną "PRiT" konkurs dla abonentów radiowo-telewizyjnych pod nazwą "Konkurs dla Abonentów II" jest grą losową w rozumieniu ustawy z dnia 29 lipca 1992 r. o grach losowych i zakładach wzajemnych.
W motywach decyzji wyrażono w tej mierze jednoznaczne stanowisko 0 istnieniu cech gry losowej tegoż konkursu, co zostało zakwestionowane w skardze PJO "PRiT" do Naczelnego Sądu Administracyjnego, który wyrokiem z dnia 31 stycznia 1994 r. uchylił powyższą decyzję uznając, iż Minister Finansów winien wydać w sprawie merytoryczną decyzję, a nie umorzyć postępowanie jako bezprzedmiotowe.
Po ponownym rozpoznaniu sprawy Minister Finansów, działając w oparciu o art. 104 Kpa w zw. z art. 2 ust. 3 cyt. wyżej ustawy o grach losowych i wzajemnych zakładach rozstrzygnął, że powyższy konkurs jest grą losową - loterią fantową w rozumieniu tej ustawy.
W motywach decyzji stwierdzono. że warunkiem uczestnictwa w konkursie i wzięcia udziału w losowaniu fantów była konieczność.
1/ posiadania zarejestrowanego odbiornika telewizyjnego i wniesienia w pełnej wysokości opłaty abonamentowej za okres od 1 września 1992 r. do 30 kwietnia 1993 r.,
2/ nabycie specjalnych telewizyjnych kart korespondencyjnych wydanych przez TP i przesłanie na adres tej jednostki organizacyjnej.
W związku z tym - zdaniem Ministra Finansów - dowodem udziału w grze była właśnie owa karta korespondencyjna. po uprzednim opłaceniu abonamentu telewizyjnego, co wynikało również z załączonego regulaminu "Konkursu dla Abonentów". Zgodnie z tym regulaminem urządzający grę oferował wyłącznie wygrane rzeczowe. których otrzymane uzależnione było od przypadku, czyli w drodze publicznego losowania.
W skardze do Naczelnego Sądu Administracyjnego TP SA wnosząc o uchylenie zaskarżonej decyzji podniosła, że - zgodnie z regulaminem "Konkursu dla Abonentów" - uczestnikiem mógł być tylko abonent. który brał udział w konkursie przez nadesłanie zgłoszenia. a nie przez nabycie losu jak w przypadku loterii fantowej.
Ponadto odbiór nagród konkursowych nie był przypadkowy bowiem był uzależniony ad przedstawienia książeczki opłat radiowo-telewizyjnych. a urządzający konkurs oferował nie tylko wygrane rzeczowe, ale również nagrody pieniężne.
Zdaniem skarżącej Spółki konkurs ten był premiowaniem osób opłacających w terminie abonament radiowo-telewizyjny.
W odpowiedzi na skargę Minister Finansów wnosząc o jej oddalenie stwierdził, że uzyskanie nagrody w przedmiotowym konkursie możliwe było tylko w drodze losowania, które odbyło się w studiu telewizyjnym w K. Losowanie wyczerpuje ustawowy warunek zaistnienia loterii fantowej. jakim jest uzyskanie nagrody rzeczowej w drodze przypadku- Podniesiono, że regulamin przewidywał tylko i wyłącznie nagrody rzeczowe, a nie także pieniężne. Zgodnie z cyt. wyżej ustawą o grach losowych i zakładach wzajemnych dowodem udziału w grze może być wszystko to. co organizator w swoim regulaminie uzna za potwierdzenie faktu uczestniczenia w grze. a więc los, wycinek z gazety, paragon itp. W związku z tym przyjęcie w regulaminie, że dowodem uczestniczenia w nim jest specjalna kartka. korespondencyjna, wypełnia jeden z warunków uznania wyżej wymienionego konkursu za loterię fantową.