Wpis do ewidencji działalności gospodarczej podlega wykreśleniu w przypadku zawiadomienia o zaprzestaniu prowadzenia działalności gospodarczej.
Skoro zatem wykreślenie wpisu do ewidencji nastąpiło zgodnie z wnioskiem skarżącego, trudno w tej sytuacji mówić o naruszeniu przez organ administracji państwowej prawa, a tym bardziej o rażącym naruszeniu prawa w rozumieniu art. 156 par. 1 pkt 2 Kpa.
Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji decyzją z dnia 16 grudnia 1997 r. utrzymał w mocy decyzję Wojewody z dnia 25 lipca 1997 r., którą to decyzją odmówiono Pawłowi S. stwierdzenia nieważności decyzji Wójta Gminy z dnia 24 marca 1994 r.
W uzasadnieniu decyzji podano, że zainteresowany prowadził działalność gospodarczą w oparciu o wpis do ewidencji działalności gospodarczej dokonany przez Wójta Gminy. Pismem z dnia 20.02.1994 r. zainteresowany wystąpił do Urzędu Gminy o wykreślenie wszelkich wpisów figurujących z dniem 28 stycznia 1994 r. Sprawa została załatwiona zgodnie z życzeniem zainteresowanego i na mocy decyzji Wójta Gminy z dnia 24 marca 1994 r. wpis został wykreślony.
W dniu 14 września 1996 r. Paweł S. złożył odwołanie od powyższej decyzji, domagając się przywrócenia terminu do wniesienia odwołania. Sprawa trafiła do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Na rozprawie przed Sądem Paweł S. poinformował, że syn doręczył mu decyzję w 1994 roku, a nie - jak utrzymywał dotąd - we wrześniu 1996 r. NSA wyrokiem z dnia 22 kwietnia 1997 r. /II SA/Po 563/97/ skargę oddalił uznając, że skarżący nie uprawdopodobnił, iż uchybienie terminu nastąpiło bez jego winy.
W czerwcu 1997 r. Paweł S. wystąpił z wnioskiem o stwierdzenie nieważności decyzji ostatecznej Wójta Gminy orzekającej o wykreśleniu wpisu z ewidencji działalności gospodarczej, zarzucając organowi ewidencyjnemu, iż jako strona pozbawiony został środka odwoławczego.
Po przeprowadzeniu postępowania wyjaśniającego w tej sprawie Wojewoda decyzją z 25 lipca 1997 r. odmówił stwierdzenia nieważności decyzji Wójta Gminy z dnia 24 marca 1994 r. W treści decyzji Wojewoda podkreślił, iż nie można stwierdzić nieważności decyzji, jeżeli nie zachodzą okoliczności wymienione w art. 156 par. 1 Kpa.
Organ odwoławczy ten pogląd podzielił, albowiem stwierdzenie nieważności decyzji byłoby możliwe, gdyby decyzja ta:
1. wydana została z naruszeniem przepisów o właściwości - takiego zarzutu nie można postawić wobec Wójta Gminy, który działając jako organ ewidencyjny stopnia podstawowego, miał prawo dokonać wykreślenia wpisu zgodnie z żądaniem podmiotu gospodarczego;
2. wydana została bez podstawy prawnej lub z rażącym naruszeniem prawa - czego decyzji nie można zarzucić, bowiem podjęta została na podstawie art. 19 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 23 grudnia 1988 r. o działalności gospodarczej. Przepis ten wyraźnie stanowi, iż wpis do ewidencji podlega wykreśleniu w przypadku zawiadomienia organu ewidencyjnego o zaprzestaniu prowadzenia działalności gospodarczej. Jeżeli zatem podmiot gospodarczy wniósł o wykreślenie z ewidencji całości wpisu /wraz z jego zmianami/, to organ ewidencyjny nie mógł potraktować tego zawiadomienia inaczej, jak tylko w sposób, o którym mowa wyżej;
3. dotyczyła sprawy już rozstrzygniętej inną decyzją ostateczną - w sprawie wykreślenia wpisu innej decyzji na było;
4. został skierowana do osoby nie będącej stroną w sprawie - czego nie można stwierdzić wobec decyzji, bowiem Wójt Gminy wymienił pod poz. 1/ nazwisko: Paweł S. i decyzja trafiła pod ten adres, pod którym zainteresowany zamieszkuje;