Sprawy nieobjęte symbolami podstawowymi 601-644 oraz od 646-652, Gry losowe, Administracyjne postępowanie
Tezy

Wątpliwości co do charakteru gry losowej rozstrzyga Minister Finansów w drodze decyzji administracyjnej.

Uzasadnienie strona 1/2

Państwowa Jednostka Organizacyjna "Polskie Radio i Telewizja" zorganizowała w 1993 r. konkurs dla abonentów radiowo-telewizyjnych pod nazwą "Konkurs dla Abonentów II" ustalając nagrody konkursowe od samochodu osobowego Citroen do zestawu płyt WIFON-u. Stosownie do par. 3 Regulaminu Konkursu, mogły w nim wziąć udział wyłącznie osoby fizyczne, które posiadają zarejestrowany na swoje imię i nazwisko odbiornik telewizyjny, terminowo i w pełnej wysokości wnosiły opłaty abonamentowe za okres od dnia 1 lutego 1992 r. do dnia 30 kwietnia 1993 r. oraz nadesłały na adres Telewizji Polskiej osobiście zgłoszenie do udziału w konkursie. Jedna osoba fizyczna mogła nadesłać tylko jedno zgłoszenie do udziału w konkursie /par. 5/. Losowanie nagród przeprowadzono dnia 8 maja 1993 r. z udziałem publiczności w studiu telewizyjnym w Krakowie.

Postanowieniem z dnia 26 maja 1993 r. Minister Finansów /z upoważnienia Generalny Inspektor Kontroli Skarbowej/ na podstawie art. 61 par. 1 Kpa w związku z art. 2 ust. 3 ustawy z dnia 29 lipca 1992 r. o grach losowych i zakładach wzajemnych /Dz.U. nr 68 poz. 391/ wszczął z urzędu postępowanie administracyjne w sprawie rozstrzygnięcia zagadnienia, czy prowadzony przez PIO "Polskie Radio i Telewizja", opisany wyżej konkurs jest grą losową w rozumieniu ustawy o grach losowych i zakładach, i w związku z tym wezwał stronę skarżącą do przedstawienia stanowiska, regulaminu konkursu oraz informacji o sposobie nabycia karty konkursowej. Strona skarżąca w odpowiedzi na wezwanie wyraziła przekonanie, iż opisany konkurs "ma charakter sprzedaży premiowej, w której premiuje się osoby opłacające w terminie abonament radiowo-telewizyjny. Konkurs ten nie jest grą losową, gdyż uczestnikami konkursu mogą być tylko abonenci, ponadto jeden abonent może nadesłać tylko jedno zgłoszenie, a odbiór wygranej w tym konkursie nie jest przypadkowy, bowiem uzależniony jest m.in. od przedstawienia książeczki opłat radiowo-telewizyjnych. Sprzedaż kart konkursowych następowała w urzędach pocztowych, kasach kolejowych, biurach podróży itp."

Decyzją z dnia 26 lipca 1993 r., Minister Finansów, powołując się na podstawę prawną z art. 105 par. 1 Kpa, umorzył postępowanie w sprawie czy omawiany konkurs jest grą losową w rozumieniu ustawy z 1992 r. o grach losowych i zakładach wzajemnych. W uzasadnieniu tej decyzji Minister stwierdził, że: "Konkurs dla Abonentów urządzony przez PJO "Polskie Radio i Telewizja" jest w istocie grą losową. Wynik konkursu zależy od przypadku /urządzający konkurs przeprowadza losowanie spośród wszystkich nadesłanych kart zgłoszeniowych, spełniających wymogi regulaminu konkursu/. Koniecznym warunkiem uczestnictwa w konkursie i wzięcia udziału w losowaniu fantów jest odpłatne nabycie, stanowiących dowód udziału w tej grze, specjalnych telewizyjnych kart korespondencyjnych wydanych przez Telewizję Polską i przesłanie ich, wypełnionych zgodnie z regulaminem konkursu, na adres Telewizji Polskiej. Urządzający konkurs oferuje wyłącznie wygrane rzeczowe. Należy jednoznacznie stwierdzić, że wyżej wymieniony konkurs dla abonentów jest loterią fantową, a więc grą losową wymienioną w art. 2 ust. 1 pkt 3 ustawy o grach losowych i zakładach wzajemnych. Oznacza to, że PJO urządza loterię fantową bez stosownego zezwolenia, wymaganego przepisami ustawy oraz z naruszeniem jej przepisów. Wobec powyższego postępowanie w sprawie rozstrzygnięcia zagadnienia czy konkurs dla Abonentów II jest grą losową w rozumieniu ustawy o grach losowych i zakładach wzajemnych stało się bezprzedmiotowe z uwagi na okoliczność, że nie zachodzą przesłanki z art. 2 ust. 3 ustawy o grach losowych i zakładach wzajemnych".

Strona 1/2