Działalność gospodarcza, w tym z udziałem  podmiotów zagranicznych, Działalność gospodarcza, Koncesje
Tezy

Ocena, czy podmiot ubiegający się o koncesję daje rękojmię należytego prowadzenia działalności gospodarczej należy do organu koncesyjnego.

Ocena ta nie może być jednak dowolna.

Uzasadnienie strona 1/4

Przedsiębiorstwo (...) - Spółka z o.o. pismem z dnia 14 grudnia 1993 r. wystąpiło do Ministra Współpracy Gospodarczej z Zagranicą o wydanie koncesji na import w 1994 r. paliw płynnych, tj. benzyny i oleju napędowego. Do wniosku spółka dołączyła między innymi zawartą w dniu 29 lipca 1992 r. z Przedsiębiorstwem (...) umowę dzierżawy terenu o powierzchni 26.500 m2 wraz ze znajdującymi się na tym terenie wieżą stalową o pow. 1.080 m2, stacją paliw, magazynkiem paliw o pow. 22 m2. Z powyższej umowy wynika, że została ona zawarta na 10 lat z możliwością jej przedłużenia oraz że dzierżawca w ramach opłaty dzierżawnej ma prawo nieograniczonego korzystania z istniejącego na terenie układu bocznic kolejowych, wagi samochodowej i w niezbędnym zakresie z dróg wewnętrznych.

Pismem z dnia 14 grudnia 1993 r. nr (...) Departament Regulacji Obrotu Ministerstwa Współpracy Gospodarczej z Zagranicą wezwał wnioskodawcę - pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpatrzenia - do przedłożenia następujących dokumentów:

- sprawozdania finansowego lub rachunku wyników za okres 10-11 miesięcy 1993 r.,

- zaświadczenia banku, w którym prowadzony jest główny rachunek bieżący,

- zaświadczenia o niekaralności osób kierujących działalnością podmiotu i zaświadczenia Głównego Urzędu Ceł.

Powyższe dokumenty spółka nadesłała przy pismach z dnia 27 grudnia 1993 r. i 5 stycznia 1994 r.

Minister Współpracy Gospodarczej z Zagranicą decyzją z dnia 12 stycznia 1994 r., na podstawie art. 20 ust. 6 ustawy z dnia 23 grudnia 1988 r. o działalności gospodarczej, odmówił Przedsiębiorstwu (...) - Spółka z o.o. udzielenia koncesji na import paliw płynnych.

W motywach tego rozstrzygnięcia organ stwierdził: "Po rozpatrzeniu wniosku złożonego przez Państwową firmę oraz po analizie załączonych dokumentów stwierdzam, że brak odpowiedniej bazy paliwowej, umożliwiającej przejęcie i magazynowanie hurtowych ilości importowanych paliw, nie spełnia wymogów określonych w par. 1 pkt 14 rozporządzenia Ministra Współpracy Gospodarczej z Zagranicą z dnia 31 grudnia 1992 r. /Dz.U. 1993 nr 2 poz. 7/ i nie daje rękojmi należytego wykonywania działalności gospodarczej we wnioskowanym przez firmę zakresie".

Pismem z dnia 7 lutego 1994 r. spółka wystąpiła o ponowne rozpatrzenie jej wniosku o udzielenie jej koncesji na import paliw płynnych. Zwróciła przy tym uwagę na to, że na dzierżawionej bazie paliw płynnych znajdują się zbiorniki podziemne do magazynowania paliw o pojemności 200.000 litrów, bocznica kolejowa na 40 wagonów cystern i detaliczna stacja paliw, a ponadto "wydajny front nalewakowy"' przeznaczony do przeładunku paliw z cystern kolejowych do zbiorników podziemnych i ze zbiorników do cystern samochodowych oraz kolejowych.

Podniesiono ponadto, że w porcie w G. - gdzie dokonywany jest rozładunek tankowców z zaimportowanym paliwem - spółka dzierżawi tory kolejowe, na których może pomieścić jednorazowo 400 wagonów. Spółka jest dobrze przygotowana do importu i obrotu paliwami płynnymi, ponieważ zajmuje się tym od trzech lat. Ma sprawny dział handlu zagranicznego oraz wyspecjalizowany zespół pracowników, którzy prowadząc dobrze rozwinięty całowagonowy handel hurtowy, doskonale funkcjonują w branży paliwowej. Z tych też powodów spółka gwarantuje należyte wykonywanie działalności gospodarczej we wnioskowanym zakresie.

Strona 1/4