Dnia 5 czerwca 2008 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Wojciech Jarzembski (spr.) Sędziowie: sędzia WSA Grażyna Malinowska - Wasik asesor WSA Grzegorz Saniewski Protokolant: Krzysztof Cisewski po rozpoznaniu w II Wydziale na rozprawie w dniu 5 czerwca 2008 roku sprawy ze skargi V. S. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie przywrócenia terminu do wniesienia odwołania 1. oddala skargę, 2. przyznaje od Skarbu Państwa (Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy) na rzecz adw. G. M. kwotę 292,80 zł (dwieście dziewięćdziesiąt dwa złote 80/100) tytułem zwrotu kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu.
Postanowieniem z dnia [...] października 2007 r. Nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w B. na podstawie art. 1 ust 1, art. 2 i art. 17 ustawy z dnia 12 października 1994 r. o samorządowych kolegiach odwoławczych (Dz. U. z 2001 r., Nr 79, poz. 856 ze zm.) i art. 59 § 1 i § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kpa (Dz. U. z 2000 r., Nr 98, poz., 1071 ze zm.), odmówiło V. G. przywrócenie terminu do wniesienia odwołania od decyzji Prezydenta Miasta B. z dnia [...] lipca 2006 r. Nr [...] odmawiającej ustalenie prawa do odsetek z tytułu spłaty zaliczki alimentacyjnej przyznanej na mocy decyzji Nr [...] z dnia [...] maja 2006 r. dla dziecka N. G. W postanowieniu organ wskazał, iż wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania, może zostać uwzględniony, jeżeli zostaną spełnione warunki, o których mowa w art. 58 § 1 i 2 Kpa. W myśl powyższego przepisu w razie uchybienia terminu należy przywrócić termin na prośbę zainteresowanej, jeżeli uprawdopodobni ona, że uchybienie terminu nastąpiło bez jej winy. Wskazano, iż prośbę należy wnieść w ciągu siedmiu dni od dnia ustania przyczyny uchybienia terminu i że wraz z wniesieniem prośby należy dopełnić czynności, dla której określony był termin, oraz że stronie doręczono decyzję organu pierwszej instancji w trybie art. 42 § 1 Kpa, a z jej treścią strona zapoznała się w dniu [...] sierpnia 2006r. i własnoręcznym podpisem potwierdziła odbiór decyzji. Od tego dnia rozpoczął się bieg terminu do wniesienia odwołania, który upłynął w dniu [...] sierpnia 2006 r.
Na powyższe rozstrzygnięcie strona złożyła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy, zarzucając błędną wykładnię art. 58 § 1 i 2 Kpa i wnosząc o zmianę zaskarżonego postanowienia i przywrócenia terminu do wniesienia odwołania. Pełnomocnik skarżącej będący autorem skargi wyraził pogląd, że rozpatrując wniosek V. G. o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania SKO nie wzięło pod uwagę faktu, że wcześniej, tj. w dniu [...] października 2006 r., rozpoznając tę samą sprawę, odniosło się merytorycznie do zarzutów skarżącej, nie podnosząc w ogóle kwestii wniesienia tegoż odwołania po terminie. Mając to na uwadze można przyjąć, że SKO w dniu [...] października 2006 r. uznało opóźnienie ze strony V. G. w złożeniu przez nią przedmiotowego odwołania za w pełni usprawiedliwione. SKO zmieniło zdanie w tej materii dopiero ostatnio, gdy po raz drugi zajęło się tą sprawą, w sposób ogólnikowo stwierdzając, że wskazana przyczyna uchybienia terminu, polegająca na kontaktach z sekretarzem Urzędu Miasta B., który obiecywał załatwienie sprawy zgodnie z życzeniem zainteresowanej, nie może stanowić podstawy do przywrócenia terminu. W dodatkowym piśmie procesowym z dnia [...] kwietnia 2008 r. nowy pełnomocnik skarżącej wskazał, że osoby wydające zaskarżone postanowienie podlegały wyłączeniu, ponieważ wcześniej brały udział w wydaniu decyzji z dnia [...] października 2006 r., której nieważność stwierdził Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy.
W odpowiedzi na skargę i ww. pismo organ wniósł o jej oddalenie podtrzymując argumentację zawartą w zaskarżonym postanowieniu.