Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Elżbieta Piechowiak Sędziowie: Sędzia WSA Wojciech Jarzembski Sędzia WSA Grzegorz Saniewski (spr.) Protokolant Asystent sędziego Bartosz Kornalewicz po rozpoznaniu w na rozprawie w Wydziale II w dniu 11 maja 2010 r. sprawy ze skargi J. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia [...]nr [...] w przedmiocie zwrotu należności z tytułu wypłaconych świadczeń z funduszu alimentacyjnego 1. uchyla zaskarżoną decyzję 2. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie może być wykonana 3. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. na rzecz radcy prawnego M. D.-K. kwotę [...]zł ([...]) tytułem zwrotu kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu
Decyzją z dnia [...] grudnia 2009 r. nr [...], skierowaną do skarżącego J. K., Burmistrz Miasta i Gminy S.:
1. ustalił kwotę zwrotu należności w wysokości świadczeń wypłaconych z funduszu alimentacyjnego osobom uprawnionym - M. i M. K. za okres od 1 października 2008 r. do 30 września 2009 r. - w wysokości 2595,47 zł;
2. ustalił ustawowe odsetki, naliczane od pierwszego dnia miesiąca następującego po dniu wypłaty świadczeń z funduszu alimentacyjnego, do dnia spłaty, określając wysokość odsetek na dzień 30 września 2009 r. na kwotę 52,53 zł, a na dzień wystawienia decyzji na kwotę 114,40 zł;
3. zobowiązał skarżącego do zwrotu kwot wskazanych w pkt 1 i 2 z dalszymi odsetkami naliczonymi do kwoty z pkt 1 do dnia jej faktycznej zapłaty;
4. wskazał, że zobowiązania w łącznej wysokości 2709,87 zł należy dokonać w ciągu 14 dni od dnia doręczenia i uprawomocnienia się decyzji na wskazany rachunek bankowy.
W uzasadnieniu Burmistrz wskazał, że prawomocną decyzją z dnia [...] listopada 2008 r. przyznano T. K. świadczenie z funduszu alimentacyjnego na osoby uprawnione - M. i M. K., na okres od 1 października 2008 r. do 30 września 2009 r. w wysokości 400 zł miesięcznie (po 200 zł miesięcznie na każde dziecko). Następnie decyzją z dnia [...] września 2009 r. decyzja z dnia [...] listopada 2008 r. została uchylona w stosunku do M. K. od dnia 1 września 2009 r.
Burmistrz podniósł, że zgodnie z art. 27 ust. 1 ustawy z dnia 7 września o pomocy osobom uprawnionym do alimentów (tekst jednolity Dz. U. z 2009 r., Nr 1, poz. 7, z późn. zm.; zwanej w skrócie "p.o.u.a.") dłużnik alimentacyjny jest zobowiązany do zwrotu organowi właściwemu wierzyciela należności w wysokości świadczeń wypłaconych z funduszu alimentacyjnego osobie uprawnionej, łącznie z ustawowymi odsetkami. Organ właściwy wierzyciela wydaje po zakończeniu okresu świadczeniowego lub po uchyleniu decyzji w sprawie przyznania świadczeń z funduszu alimentacyjnego decyzję administracyjną w sprawie zwrotu przez dłużnika alimentacyjnego należności z tytułu otrzymanych przez osobę uprawnioną świadczeń z funduszu alimentacyjnego.
Odwołując się od decyzji Burmistrza skarżący podniósł, ze T. K. ukryła przed Sądem Okręgowym we W. dochody, co spowodowało wydanie przez ten Sąd postanowienia niezgodnego z obowiązującym prawem.
W wyniku rozpatrzenia odwołania Samorządowe Kolegium Odwoławcze we W., powołując się na treść art. 27 p.o.u.a., decyzją z dnia [...] stycznia 2010 r. utrzymało w mocy decyzję Burmistrza z dnia [...] grudnia 2009 r. Dodatkowo organ odwoławczy wskazał na wynikającą z art. 30 p.o.u.a. możliwość umorzenia należności.
W skardze do sądu administracyjnego J. K., wskazując na art. 2 Konstytucji RP oraz Powszechną Deklarację Praw Człowieka i Obywatela powtórnie zakwestionował rozstrzygnięcie Sądu Okręgowego we W. w przedmiocie alimentów. Zarzucił, że w tej kwestii bezprawnie działała również T. K., która ponadto jego zdaniem przyczyniła się do pogorszenia jego stanu zdrowia oraz stanu zdrowia jego matki oraz doprowadziła do uszkodzenia instalacji centralnego ogrzewania.