Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Włodarska Sędzia NSA Wiesław Czerwiński (spr.) Asesor WSA Anna Klotz Protokolant Elżbieta Brandt po rozpoznaniu w dniu 22 lutego 2006 r. na rozprawie sprawy ze skargi "S." Sp. z o.o. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w T. z dnia [...] 2005 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia oddala skargę
Pismem z dnia [...] 2004 r. "N." Sp. z. o. o. zwróciła się do Urzędu Miasta T. Wydział Architektury i Budownictwa o wydanie zaświadczenia o przeznaczeniu terenu obejmującego działki nr [...] przy ul. P. w T. z określeniem linii zabudowy dla tego obszaru.
W dniu [...] 2004 r. Prezydent Miasta T. wydał zaświadczenie, że działki nr [...] (w części) i [...] położone przy ul. [...] oraz [...] w T., nr KW [...], objęte są miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego, zgodnie z uchwałą nr [...] Rady Miejskiej z T. z dnia [...] 1999 r. (Dz. U. [..] Nr 62, poz. 693) w sprawie zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta T., dotyczącej obszaru oznaczonego symbolem [...], położonego przy ul. [...] projektowanej trasie [...] i przeznaczone są pod zabudowę mieszkaniową o wysokiej intensywności. Linia zabudowy określona jest w ustaleniach ww planu zagospodarowania przestrzennego, którego kopię załączono do zaświadczenia. W dalszej części zaświadczenia wskazano na treść poprzedniego planu zagospodarowania przestrzennego miasta T.
Pismem z dnia 26 stycznia 2005 r. "N." Sp. z 0.0. zwróciła się do Wydziału Architektury i Budownictwa UM o ponowne wydanie zaświadczenia. W skazano na dotychczasową treść uchwały RM. Wskazano, że dołączony do planu rysunek w skali 1:2000, który nie podlegał uchwaleniu, me stanowi podstawy do ustalenia linii zabudowy także z tego względu, że jak wynika z akt archiwalnych, dwa lata wcześniej niż uchwalono plan wydano decyzję o ustaleniu warunków zabudowy zagospodarowania terenu a następnie wydano decyzję o pozwoleniu na budowę tych garaży. Garaże te, stanowią trwałą zabudowę, wyznaczają "istniejącą linię zabudowy", o której mówi zmiana planu. Można sądzić, że z powodu realizacji tych garaży wspomniany rysunek w skali 1 :2000 nie został uchwalony jako sprzeczny z wydanymi przez Urząd Miasta odrębnymi decyzjami. W ocenie żądającego wydania zaświadczenia przepisy umożliwiają zbliżenie zabudowy do dróg typu planowanej trasy "nowomostowej " na małe odległości. Żądający wydania zaświadczenia wnosi o przychylenie się do propozycji naszkicowanej na załączonej mapie.
Architekt Miasta, z upoważnienia Prezydenta Miasta, odpowiedziała na to żądanie pismem z dnia 18.2.2005 r.
W następstwie skargi Spółki na bezczynność Samorządowe Kolegium Odwoławcze w T. postanowieniem z dnia [...] 2005 r. uznało zażalenie za uzasadnione i wyznaczyło 14 dniowy termin do załatwienia sprawy.
Postanowieniem z dnia [...] 2005 r. Prezydent Miasta To. odmówił wydania zaświadczenia o treści żądanej przez Wnioskodawcę wskazanej na mapie syt. wys. stanowiącej załącznik do wniosku, zmniejszającej odległość linii zabudowy od linii rozgraniczającej jednostki planistyczne o symbolach [...] o 21 metrów.
W uzasadnieniu stwierdzono, że wynikające z planów zagospodarowania przestrzennego ustalenia dotyczące nieprzekraczalnej linii zabudowy są obowiązujące i nie podlegają interpretacji przez tut. organ.
W następstwie zażalenia Spółki z o.o. "N." Samorządowe Kolegium Odwoławcze w T. postanowieniem z dnia [...] 2005 r. uchyliło zaskarżone postanowienie i przekazało sprawę do ponownego rozpoznania.