Sprawa ze skargi na postanowienie Inspektor Nadzoru Budowlanego w przedmiocie wymierzenia kary z tytułu nielegalnego użytkowania części budynku
Sentencja

Dnia 19 lutego 2014 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Jerzy Bortkiewicz (spr.) Sędziowie: sędzia WSA Grzegorz Saniewski sędzia WSA Elżbieta Piechowiak Protokolant: asystent sędziego Magdalena Gadecka-Kauczor po rozpoznaniu w II Wydziale na rozprawie w dniu 19 lutego 2014 roku sprawy ze skargi ,, D. na postanowienie Inspektor Nadzoru Budowlanego z dnia [...] października 2013 r. nr [...] w przedmiocie wymierzenia kary z tytułu nielegalnego użytkowania części budynku oddala skargę.

Inne orzeczenia o symbolu:
6019 Inne, o symbolu podstawowym 601
Inne orzeczenia z hasłem:
Kara administracyjna
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy
Inne orzeczenia ze skargą na:
Inspektor Nadzoru Budowlanego
Uzasadnienie strona 1/6

Postanowieniem z dnia [...]2013 r., nr [...], Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w [...], działając na podstawie art. 83 ust. 1 i art. 57 ust. 7 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (tj. Dz.U. z 2010 r., poz. 1623; ze zm.) - dalej zwana: "ustawa Prawo budowlane", wymierzył inwestorowi - [...] sp. z o.o. spółka komandytowa w [...] (dalej jako: "skarżąca") karę z tytułu nielegalnego użytkowania części biurowej budynku usługowego w kwocie [...] zł.

W uzasadnieniu rozstrzygnięcia organ wskazał, że w niniejszej sprawie ustalono, że strona, bez uzyskania decyzji o pozwoleniu na użytkowanie budynku, przystąpiła do użytkowania pomieszczeń biurowych budynku usługowego (auto-handel z myjnią samochodową) na terenie działek nr [...] położonych w obrębie [...], gm. [...], dla budowy którego [...] wydał [...]2008 r. pozwolenie na budowę. Przystąpienie do użytkowania pomieszczeń biurowych stwierdzono w trakcie przeprowadzonej w dniu [...]2012 r. kontroli w obecności I. R. W dniu zaś [...]2013 r. podczas kontroli przeprowadzanej przez pracowników organu w obecności męża I. R., stwierdzono, że biuro jest nadal użytkowane. Również Okręgowy Inspektor Pracy w [...] w trakcie kontroli przeprowadzonych w dniach [...]2013 r. czynności kontrolnych stwierdził, że w pomieszczeniach biurowych przedmiotowego budynku usługowego pracę wykonywały pracownica A. W. oraz I. R. - współwłaścicielka spółki. Organ zakwestionował twierdzenia skarżących, że stwierdzone w oparciu o wykonaną dokumentację fotograficzną przystąpienie do użytkowania pomieszczenia biurowego było jedynie wykonywaniem dekoracyjnych czynności przygotowawczych. Mając na uwadze powyższe organ wymierzył karę z tytułu nielegalnego użytkowania części biurowej w wysokości [...] zł, przyjmując stawkę opłaty (s) w wysokości 500 zł, współczynnik kategorii obiektu (k) - 15 i współczynnik wielkości obiektu budowlanego (w) dla rzeczonego budynku - 1 i mnożąc iloczyn tych wskaźników dziesięciokrotnie.

W zażaleniu na powyższe postanowienie skarżąca zarzuciła organowi:

1. naruszenie art. 124 § 1 i 2 Kodeksu postępowania administracyjnego z dnia 14 czerwca 1960 r. (tj. Dz.U. z 2013 r., poz. 267) poprzez wydanie zaskarżonego postanowienia bez podstawy prawnej - organ nie wskazał przepisu art. 59 f ust. 1 ustawy Prawo budowlane, w oparciu o który dokonał rozstrzygnięcia o nałożeniu określonej kary;

2. naruszenie art. 83 ust. 1 i art. 57 ust. 7 w zw. z art. 55 pkt 1 ustawy Prawo budowlane w zw. z art. 124 § 1 i 2 k.p.a. poprzez brak wskazania w sentencji postanowienia związku z przystąpieniem do użytkowania jakiego obiektu przed uzyskaniem ostatecznej decyzji o pozwoleniu na użytkowania została nałożona kara pieniężna;

3. naruszenie art. 28 k.p.a. poprzez brak należytego zawiadomienia strony skarżącej o wszczęciu wobec tego podmiotu postępowania - brak określenia w treści zawiadomienia podmiotu, do którego jest ono adresowane oraz podmiotu wobec jakiego zostaje wszczęte postępowanie;

4. naruszenie art. 83 ust. 1 i art. 57 ust. 7 w zw. z art. 55 pkt 1 ustawy Prawo budowlane poprzez niewłaściwe zastosowanie wyżej wskazanych przepisów i nałożenia na spółkę kary z tytułu nielegalnego użytkowania części obiektu budowlanego, w sytuacji gdy obiekt ten nie był użytkowany - były w nim dokonywane jedynie dekoracyjne czynności przygotowawcze;

Strona 1/6
Inne orzeczenia o symbolu:
6019 Inne, o symbolu podstawowym 601
Inne orzeczenia z hasłem:
Kara administracyjna
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy
Inne orzeczenia ze skargą na:
Inspektor Nadzoru Budowlanego