Sprawa ze skargi na decyzję Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w B. w przedmiocie opłaty za czynności wykonane w ramach zapobiegawczego nadzoru sanitarnego
Sentencja

Dnia 23 maja 2007 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Małgorzata Włodarska (spr.) Sędziowie: sędzia WSA Grażyna Malinowska - Wasik asesor WSA Anna Klotz Protokolant: Krzysztof Cisewski po rozpoznaniu w II Wydziale na rozprawie w dniu 23 maja 2007 roku sprawy ze skargi Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad, Oddział w B. na decyzję Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w B. z dnia [...] 2007 r., nr [...] w przedmiocie opłaty za czynności wykonane w ramach zapobiegawczego nadzoru sanitarnego 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Ś. z dnia [...] 2006 r., nr [...], 2. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu.

Inne orzeczenia o symbolu:
6139 Inne o symbolu podstawowym 613
Inne orzeczenia z hasłem:
Inspekcja sanitarna
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy
Inne orzeczenia ze skargą na:
Inspektor Sanitarny
Uzasadnienie strona 1/5

Decyzją z dnia [...] 2006 r. nr [...] Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Ś., działając na podstawie art. 36 ust. 1 ustawy z dnia 14 marca 1985 r. o Państwowej Inspekcji Sanitarnej (tekst jednolity: Dz.U. z 2006 r., Nr 122, poz. 851), § 1 rozporządzenia Ministra Zdrowia z dnia 4 lutego 2004 r. w sprawie opłat za badania laboratoryjne oraz inne czynności wykonywane przez organy Państwowej Inspekcji Sanitarnej (Dz.U. Nr 20, poz. 193) oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity: Dz.U. z 2000 r., Nr 98, poz. 1071 z późn. zm.), orzekł o ustaleniu obowiązku uiszczenia opłaty wobec Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad Oddział w B. w wysokości 41,00 zł za uzgodnienie dokumentacji projektowej zamierzeń inwestora i wydanie postanowienia z dnia [...] 2006 r., znak sprawy [...] dotyczącego wydania opinii o konieczności sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko dla przedsięwzięcia polegającego na rozbudowie istniejącego skrzyżowania drogi krajowej nr 1 i drogi krajowej nr 16 w miejscowości G. W uzasadnieniu tego rozstrzygnięcia organ, powołując się na przywołany wyżej art. 36 ust. 1 ustawy o Państwowej Inspekcji Sanitarnej stwierdził, że wykonanie badań laboratoryjnych oraz innych czynności wykonywanych przez organy Państwowej Inspekcji Sanitarnej w związku ze sprawowaniem zapobiegawczego nadzoru sanitarnego, w tym także dokonywania stosownych uzgodnień, wiąże się z obowiązkiem uiszczenia opłaty w wysokości kosztów ich wykonania, przy czym opłatę taką ponosi osoba lub jednostka organizacyjna zobowiązana do przestrzegania wymagań higienicznych i zdrowotnych. Organ zwrócił też uwagę, iż wysokość opłaty ustalono na podstawie bezpośrednich i pośrednich kosztów wykonania czynności przez Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Ś., stosownie do regulacji zawartej w § 1 rozporządzenia Ministra Zdrowia z dnia 4 lutego 2004 r. w sprawie opłat za badania laboratoryjne oraz inne czynności wykonywane przez organy Państwowej Inspekcji Sanitarnej.

W odwołaniu od powyższej decyzji Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad Oddział w B. wniosła o jej uchylenie w całości, zarzucając naruszenie art. 36 ustawy z dnia 14 marca 1985 r. o Państwowej Inspekcji Sanitarnej poprzez błędne przyjęcie, jakoby wskazany przepis stanowił w przedmiotowej sprawie przesłankę wymierzenia opłaty z tytułu wydania postanowienia dotyczącego uzgodnienia warunków korzystania ze środowiska dla decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach, a w konsekwencji naruszenie art. 7 i art. 262 § 1 pkt 2 K.p.a. Zdaniem strony odwołującej, jedyną możliwą podstawą obciążenia strony kosztami postępowania jest zapis powołanego wyżej przepisu art. 262 § 1 pkt 2 K.p.a., zgodnie z którym stronę obciążają te koszty postępowania, które nie wynikają z ustawowego obowiązku organu prowadzącego postępowanie, a taki ustawowy obowiązek prowadzenia postępowania w sprawie uzgodnienia warunków korzystania ze środowiska dla decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach wynika wprost z art. 57 ust. 1 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. - Prawo ochrony środowiska (Dz.U. z 2001 r., Nr 62, poz. 627 ze zm.). Ponadto zwrócono uwagę, że unormowanie zawarte w art. 36 ust. 1 ustawy o Państwowej Inspekcji Sanitarnej pozwala opłatami określonymi w typ przepisie obciążyć wyłącznie jednostkę obowiązaną do przestrzegania wymagań higienicznych i zdrowotnych jeśli w wyniku tych badań stwierdzono naruszenie tych wymagań, co w niniejszej sprawie nie ma miejsca i dodatkowo przesądza o bezzasadności przywołanej podstawy prawnej.

Strona 1/5
Inne orzeczenia o symbolu:
6139 Inne o symbolu podstawowym 613
Inne orzeczenia z hasłem:
Inspekcja sanitarna
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy
Inne orzeczenia ze skargą na:
Inspektor Sanitarny