Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jarosław Wichrowski (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Elżbieta Piechowiak Sędzia WSA Anna Klotz Protokolant Katarzyna Kloska po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 25 kwietnia 2012 r. sprawy ze skargi J. C. na decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w T. z dnia [...] stycznia 2012 r. nr [...] w przedmiocie zmiany wysokości renty strukturalnej oddala skargę.
Decyzją nr [...] Kierownik Biura [...] Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w B. na podstawie art. 163 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz. U z 2000 r., Nr 98, poz. 1071 ze zm., zwanej dalej k.p.a.) oraz § 17 ust. 1 w związku z § 14 ust. 1 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 30 kwietnia 2004 r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu udzielania pomocy finansowej na uzyskiwanie rent strukturalnych objętej planem rozwoju obszarów wiejskich (Dz. U. Nr 114, poz. 1191 z późn. zm., zwanego dalej Rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 30 kwietnia 2004 r.) zmienił od dnia 15 lutego 2011 r. wysokość pobieranej przez J. C. renty strukturalnej, przyznanej na podstawie decyzji Nr [...] z dnia [...] lipca 2006 r. (zmienianej następnie kolejnymi decyzjami), poprzez jej pomniejszenie o emeryturę z ubezpieczenia społecznego w kwocie:
1. [...] zł do kwoty [...] zł za miesiąc luty 2011 r.,
2. [...] do kwoty 0,00 zł od miesiąca marca 2011 r.
W uzasadnieniu organ wskazał, że decyzją Kierownika Biura [...] ARiMR w B. z dnia [...] lipca 2006 r. J. C. przyznano rentę strukturalną od czerwca 2006 r. w kwocie [...] zł (210 % kwoty najniższej emerytury). W związku z waloryzacją kwoty najniższej emerytury organ wydawał kolejne decyzje zmieniające wysokość renty strukturalnej. Ostatnia z tych decyzji pochodzi z dnia [...] lutego 2010 r. Przyznano w niej rentę strukturalną w kwocie [...] zł począwszy od marca 2011 r. (poprzednio na podstawie decyzji z dnia [...] lutego 2010 r. otrzymywał rentę w kwocie [...] zł).
W dniu [...] sierpnia 2011 r. J. C. przedłożył organowi decyzję ZUS z dnia [...] czerwca 2011 r., na mocy której nabył prawo do emerytury z art. 184 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (Dz. U. z 2004 r., Nr 39, poz. 353 ze zm.) od dnia [...] lutego 2011 r. (ukończenie wieku uprawniającego do otrzymania emerytury). Zakład ustalił w wysokości emerytury:
- za okres od dnia [...] lutego 2011 r. do dnia [...] lutego 2011 r. w kwocie [...] zł,
- za okres od dnia 1 marca 2011 r. w kwocie [...] zł.
Organ powołał się na treść art. 163 k.p.a., zgodnie z którym "Organ administracji publicznej może uchylić lub zmienić decyzję, na mocy której strona nabyła prawo, także w innych przypadkach oraz na innych zasadach niż określone w niniejszym rozdziale, o ile przewidują to przepisy szczególne" oraz § 14 ust. 1 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 30 kwietnia 2004 r. w myśl którego "W przypadku gdy uprawniony do renty strukturalnej w trakcie jej pobierania nabędzie prawo do emerytury z ubezpieczenia społecznego lub zaopatrzenia emerytalnego, lub ubezpieczenia społecznego rolników, rentę strukturalna zmniejsza się o kwotę tej emerytury".
Od powyższej decyzji odwołanie złożył J. C. wywodząc, że rentę strukturalną przyznano mu na okres 10 lat i przez ten okres powinien ją otrzymywać. Ponadto stwierdził, że przekazał swoje gospodarstwo celem powiększenia gospodarstwa sąsiada, a mógł je wydzierżawić na okres dziesięciu lat i po ich upływie nadal byłby właścicielem tego gospodarstwa.