Wojewódzki Sąd Administracyjny w [...] w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia [...] Sędziowie: Sędzia [...] Sędzia [...] Protokolant [...] po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu [...] czerwca 2008r. sprawy ze skargi J. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] marca 2008 r. nr [...] w przedmiocie zaliczki alimentacyjnej 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta [...] z dnia [...] lutego 2008r. nr [...], 2. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu.
Na podstawie art. 12 ust. 1, art. 16 ustawy z 22 kwietnia 2005 r. o postępowaniu wobec dłużników alimentacyjnych oraz zaliczce alimentacyjnej (Dz. U. Nr 86, poz. 732 ze zm.) w zw. z art. 104 Kpa Prezydent Miasta B. decyzją z [...] lutego 2008 r. - nr [...]. orzekł o odmowie J. M. umorzenia należności w [...] zł z tytułu wypłacanej od [...].10.2005 do [...].12.2006 r. zaliczki alimentacyjnej dla Sz. M.
Rozpoznając odwołanie J. M. od tej decyzji Samorządowe Kolegium Odwoławcze w B. zaskarżoną decyzją z [...] marca 2008 r. - Nr [...] wydaną na podstawie art. 1 ust. 1, art. 2, art. 17 ustawy z dnia
12 października 1994 r. o samorządowych kolegiach odwoławczych (Dz. U. z 2001 r.
Nr 79, poz. 856 ze zm.), art. 12 ust. 1, art. 16 ww. ustawy z dnia 22 kwietnia 2005 r., art. 30 ust. 1, ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz. U. z 2006 r. Nr 130, poz. 992) oraz art. 138 § 1 pkt 1 Kpa utrzymało w mocy decyzję z [...] lutego 2008 r. Uzasadniając zaskarżoną decyzję organ wskazał, że stosownie do art. 12 ust. 1 ustawy z dnia 22 kwietnia 2005 r. o postępowaniu wobec dłużników alimentacyjnych oraz zaliczce alimentacyjnej dłużnik alimentacyjny jest zobowiązany do zwrotu organowi właściwemu wierzyciela należności w wysokości zaliczek wypłaconych osobie uprawnionej, powiększonej o 5%. Wskazano, że z zebranego materiału dowodowego wynika, iż skarżący jest osobą niepełnosprawną, z orzeczonym na stałe umiarkowanym stopniem niepełnosprawności, z częściowo ograniczoną zdolnością do samodzielnej egzystencji. Jednakże ustalony stopień niepełnosprawności pozwala na podjęcie pracy w warunkach chronionych. Zainteresowany nie wykazał, że dołożył należytej staranności, która prowadziłaby do podjęcia zatrudnienia i zmniejszenia zaległości pomimo, iż organ pierwszej instancji udostępnił informacje o możliwości podjęcia pracy w warunkach chronionych. Umorzenie zaliczki alimentacyjnej stanowiłoby przeniesienie obowiązku ze skarżącego na Państwo, co pozbawiłoby skarżącego możliwości poszukiwania sposobów zarobkowania wskutek czego dążyłby do zmniejszenia zadłużenia z tytułu zaległości alimentacyjnych. Podkreślono, że organ zobowiązany jest stać na straży właściwego wydatkowania i odzyskiwania środków Skarbu Państwa. Organ I instancji podejmował zaś wszelkie kroki niezbędne do dokładnego wyjaśnienia stanu faktycznego oraz do załatwienia sprawy, mając na względzie interes społeczny i słuszny interes obywateli.
W skardze na powyższą decyzję skarżący wskazał na swój zły stan zdrowia i bardzo trudną sytuację materialną.
W odpowiedzi na skargę organ powtarzając argumentację zawartą w uzasadnieniu zaskarżonej decyzji wniósł o oddalenie skargi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy zważył, co następuje:
Stosownie do art. 1 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz. U. Nr 153, poz. 1269 ze zm.) sądy administracyjne sprawują wymiar sprawiedliwości przez kontrolę działalności organów administracji publicznej. Kontrola ta sprawowana jest pod względem zgodności z prawem, jeżeli ustawy nie stanowią inaczej. Oznacza to, iż zadaniem sądu administracyjnego jest zbadanie zgodności zaskarżonej decyzji z przepisami zarówno prawa materialnego jak i procesowego w odniesieniu do stanu faktycznego istniejącego w chwili wydania zaskarżonej decyzji.