Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Wojciech Jarzembski Sędziowie: Sędzia WSA Anna Klotz (spr.) Sędzia WSA Elżbieta Piechowiak Protokolant Elżbieta Brandt po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 21 maja 2013 r. sprawy ze skargi E. B. na decyzję [...] Zespołu do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w [...] z dnia [...] grudnia 2012 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia stopnia niepełnosprawności 1. uchyla zaskarżoną decyzję, 2. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu, 3. zasądza od [...] Zespołu do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w [...] na rzecz skarżącej E. B. kwotę 16,80 (szesnaście 80/10) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.
W piśmie z dnia [...] września 2012 r. E. B. wniosła do Miejskiego Zespołu ds. Orzekania o Niepełnosprawności w T. o wydanie orzeczenia o stopniu niepełnosprawności dla celów świadczeń pieniężnych z pomocy społecznej.
Miejski Zespół do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w T. wydał w dniu [...] października 2012 r. na podstawie art. 6b ust. 1 w zw. z art. 3 ust. 1 pkt 3, art. 4 ust. 3 i art. 6b ust. 3 ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz. U. z 2011 r. Nr 127, poz. 721) orzeczenie o stopniu niepełnosprawności nr [...], którym postanowiono zaliczyć E. B. do stopnia niepełnosprawności lekkiego.
W uzasadnieniu rozstrzygnięcia podano, że na podstawie analizy dokumentacji, w tym zaświadczenia lekarskiego o stanie zdrowia z dnia [...] września 2012 r., wyników badań, historii chorób, karty leczenia szpitalnego, przeprowadzonych wywiadów i badania lekarskiego stwierdzono, że E. B. nie wymaga pomocy osób drugich w pełnieniu ról społecznych i zdolna jest do podjęcia zatrudnienia dostosowanego do warunków psychofizycznych na rynku pracy. Wobec powyższego uznano za zasadne zaliczenie skarżącej do lekkiego stopnia niepełnosprawności.
Nie zgadzając się z ww. orzeczeniem E. B. złożyła odwołanie, w którym podniosła, że "lekki" stopień niepełnosprawności nie ułatwi jej znalezienia pracy, bowiem pracodawcy preferują jedynie stopień "umiarkowany". Wskazała również, że z uwagi na zły stan zdrowia (bóle kręgosłupa) nie może pracować, jako pracownik zdrowy. Skarżąca podała ponadto, że prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe i utrzymuje się sama, w związku z czym znalezienie odpowiedniego zatrudnienia jest dla niej sprawą priorytetową.
Na skutek wniesionego odwołania, Wojewódzki Zespół do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w B. wydał w dniu [...] grudnia 2012 r., na podstawie art. 6 ust. 1 pkt 2 ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych, oraz art. 138 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 Nr 98, poz. 1071 ze zm.) orzeczenie o stopniu niepełnosprawności, którym uchylił zaskarżone orzeczenie w całości i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia przez Miejski Zespół do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w T.
W uzasadnieniu podjętego rozstrzygnięcia organ ten wskazał, że "na podstawie załączonej dokumentacji medycznej oraz wyników badania bezpośredniego stwierdzono konieczność przeprowadzenia postępowania wyjaśniającego w całości, przy ponownym rozpatrzeniu sprawy [...]".
Nie zgadzając się z dokonanym rozstrzygnięciem, E. B. złożyła odwołanie (zgodnie z pouczeniem zawartym w zaskarżonym orzeczeniu) do Rejonowego Sądu Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w T.
W jego uzasadnieniu wskazała, że z uwagi na zły stan zdrowia oraz wiek, zaliczenie do umiarkowanego stopnia niepełnosprawności umożliwi jej otrzymanie zatrudnienia w Zakładzie Pracy Chronionej, bądź przedsiębiorstwie dającym pracę takim osobom. Wskazała ponadto, że utrzymuje się sama i korzysta z pomocy MOPR.