19 sierpnia 2009r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Wiesław Czerwiński Sędziowie: Sędzia WSA Wojciech Jarzembski Sędzia WSA Małgorzata Włodarska (spr.) Protokolant Jakub Jagodziński po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 19 sierpnia 2009r. sprawy ze skargi C.O. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] marca 2008r. nr [...] w przedmiocie stypendium unijnego oddala skargę
Decyzją z dnia [...] r., nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w T. utrzymało w mocy decyzję Marszałka Województwa [...] z dnia [...] r., nr [...] o odmowie przyznania C. O. stypendium w ramach realizowanego projektu "Studiuj! Europejskiej stypendia dla studentów" w ramach działania 2.2. ZPORR. W motywach organ II instancji wskazał, iż wprawdzie kwestionowane rozstrzygnięcie nie spełnia wszystkich kryteriów, o jakich mowa w art. 107 k.p.a. (pominięcie przepisów prawa materialnego, niewyjaśnienie wprost przyczyn odmowy przyznania stypendium), jednakże uchybienia te nie mają wpływu na prawidłowość wydanej decyzji. Organ odwoławczy podniósł, iż z zebranego materiału dowodowego wynika, iż skarżąca spełnia wszystkie kryteria wymienione w § 3 ust. 2 Regulaminu przyznawania i przekazywania stypendiów na wyrównanie szans edukacyjnych w ramach projektu "Studiuj! Europejskie stypendia dla studentów" stanowiącej załącznik do uchwały nr VIII/103/07 Sejmiku Kujawsk o-Pomorskiego z dnia 28 maja 2007 r., ponieważ jednak liczba osób spełniająca kryteria określone w przywołanym wyżej przepisie była wyższa od liczby stypendiów do rozdysponowania, decydujące znaczenia miały osiągnięte przez te osoby wyniki w nauce. Organ wskazał w związku z tym, iż z zaświadczenia wydanego przez uczelnie odwołującej się wynika, iż jej średnia ocen z ostatniego roku nauki wynosiła 2,78, zaś Komisja Stypendialna na posiedzeniu w dniu 21 stycznia 2008 r. przyjęła kryterium średniej ocen uprawniających do stypendium na poziomie co najmniej 3,28.
W skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy na powyższą decyzję C. O. zarzuciła zaskarżonej decyzji naruszenie § 3 ust. 2 i 4 oraz § 4 ust. 1 pkt 7 Regulaminu przyznawania i przekazywania stypendiów na wyrównanie szans edukacyjnych studentów...(cyt. wyżej), przepisu art. 138 k.p.a. oraz art. 2, art. 7 i art. 32 Konstytucji Rzeczpospolitej Polskiej. Wywiodła, iż z treści § 4 ust. 1 pkt 7 cyt. regulaminu wynika, iż przy przyznawaniu stypendiów bierze się pod uwagę ostateczne oceny uzyskane przez studenta, nie zaś wszystkie oceny uzyskane w trakcie semestru. Wskazała w związku z tym, iż przy zastosowaniu takiego sposobu obliczania, jej średnia wynosiła 3,75 (co wynika z przedłożonej przez nią karty ocen), nie zaś 2,78 jak błędnie przyjął organ. Dodała, iż jej uczelnia, jako jedyna w kraju przy wystawianiu zaświadczenie o średniej ocen uwzględnia oceny pośrednie, w konsekwencji, czego skarżąca ma zmniejszone, w porównaniu ze studentami innych uczelni, szanse na otrzymanie stypendium. Podniosła również, iż organy obu instancji nie odniosły się w żaden sposób do przedłożonej przez nią karty ocen, ani do zarzutów przez nią podnoszonych odnośnie nieprawidłowego wyliczenia średniej ocen.
W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej oddalenie, podtrzymując dotychczasową argumentację. Odnosząc się do zarzutów skargi, podniósł, iż decydującym dokumentem przy przyznawaniu stypendium było zaświadczenie uczelni dotyczące całego roku nauki, a nie karta semestralna studenta.