Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jerzy Bortkiewicz (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Grzegorz Saniewski Sędzia WSA Wojciech Jarzembski Protokolant: Przemysław Rauchut po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 23 czerwca 2010 r. sprawy ze skargi M. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w T. z dnia [...] marca 2010 r. Nr [...] w przedmiocie zobowiązania dłużnika alimentacyjnego do zwrotu świadczeń z funduszu alimentacyjnego 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Wójta Gminy O. z dnia [...] stycznia 2010 r. Nr [...]; 2. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu.
Wójt Gminy [...] decyzją z [...] stycznia 2010 r., na podstawie art. 27 ust. 1, ust. 1a, ust. 2, ust. 3 i ust. 7 pkt 2 oraz art. 25 ustawy z dnia 7 września 2007r.
o pomocy osobom uprawnionym do alimentów (Dz. U z 2009 r., Nr 1 poz.7) oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r., Nr 98, poz. 1071 z późn. zm.), dalej powoływaną jako: k.p.a., po zakończeniu postępowania wszczętego z urzędu w sprawie zwrotu przez dłużnika alimentacyjnego należności z tytułu świadczeń z funduszu alimentacyjnego przyznanych P. D.:
- ustalił dłużnikowi alimentacyjnemu - skarżącemu - należność do zwrotu w kwocie głównej: [...] zł. oraz odsetki ustawowe od tej kwoty z tytułu ustalonych na rzecz: P. D. świadczeń z funduszu alimentacyjnego na okres od [...].2008 r. do [...].2009r.
- sposób naliczania odsetek ustawowych od należności dłużnika alimentacyjnego ustalił następująco:
- odsetki ustawowe od kwoty [...] zł. poczynając od [...].2009r. do dnia spłaty;
- odsetki ustawowe od kwoty [...] zł. poczynając od [...].2009r. do dnia spłaty;
- odsetki ustawowe od kwoty [...] zł. poczynając od [...].2009r. do dnia spłaty;
- odsetki ustawowe od kwoty [...] zł. poczynając od [...].2009r. do dnia spłaty;
- orzekł, że uregulowania należności należy dokonać w ciągu 14 dni od dnia otrzymania decyzji.
Powyższe rozstrzygnięcie organ oparł o następujące ustalenia i rozważania: Decyzją Nr [...] z dnia 2008[...] przyznano na rzecz P. D. świadczenia alimentacyjne w kwocie po [...] zł. miesięcznie. Podstawę do wydania decyzji stanowiła ugoda sądowa z dnia [...]2008r. sygn. akt IIIRC [...]/08, oraz zaświadczenie komornika sądowego o bezskuteczności egzekucji świadczeń alimentacyjnych. Decyzja ta została zmieniona w związku z ustaleniem nienależnie pobranych przez stronę świadczeń w kwocie [...] zł.
Stosownie do treści art. 27 ustawy o pomocy osobom uprawnionym do alimentów, dłużnik alimentacyjny jest zobowiązany do zwrotu organowi właściwemu wierzyciela należności w "wysokości świadczeń wypłaconych z funduszu alimentacyjnego osobie uprawnionej, łącznie z ustawowymi odsetkami. Odsetki naliczane są od pierwszego dnia następującego po dniu wypłaty świadczeń z funduszu alimentacyjnego do dnia spłaty. W trakcie trwania okresu świadczeniowego 2008/2009 wypłacono na rzecz osoby uprawnionej kwotę [...] zł. z czego kwotę (pomniejszoną o odsetki ustawowe) [...] p. D. zwrócił za pośrednictwem komornika sądowego prowadzącego egzekucję alimentów. W związku z powyższym organ przypisał do zwrotu kwotę stanowiącą różnicę pomiędzy wypłaconymi na rzecz dziecka kwotami świadczeń z funduszu alimentacyjnego (pomniejszonymi o [...] zł), a kwotą już dokonanego zwrotu.
W odwołaniu od powyższej decyzji, skarżący wniósł o umorzenie ustalonej przez organ kwoty należnej do zwrotu, podnosząc, że nie pracuje, z uwagi na fakt, że jest inwalidą II grupy, utrzymuje się ze stałego zasiłku w kwocie [...] zł., otrzymywanego z MGOPS w [...], z którego to świadczenia komornik egzekwuje tytułem alimentów [...] zł. Wyjaśnił też, że ma z drugiego małżeństwa troje uczących się dzieci a jego poparzone dziecko wymaga leczenia, co sprawia, iż nie ma możliwości spłaty orzeczonych kwot.