Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Krzysztof Gruszecki Sędziowie: Sędzia NSA Wiesław Czerwiński (spr.) Sędzia WSA Renata Owczarzak Protokolant Katarzyna Kloska po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 26 sierpnia 2008r. sprawy ze skargi J. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] kwietnia 2008 r. nr SKO-[...] w przedmiocie zwrotu nienależnie pobranego świadczenia (zasiłku celowego) oddala skargę.
II SA/Bd 523/08
Uzasadnienie
Decyzją z dnia [...] kwietnia 2008r. Nr [...]r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w B. utrzymało w mocy decyzję Kierownika Rejonowego Ośrodka Pomocy Społecznej " [...]" w B. z dnia [...] lutego 2008r. Nr [...]r. o zwrocie przez J. G. nienależnie pobranego świadczenia w formie zasiłku celowego w łącznej kwocie [...] zł. za okres od lipca 2002 do października 2006 roku.
Powyższe rozstrzygniecie wydano w oparciu o następujące ustalenia.
J. G. występując o przyznanie wskazanego świadczenia w dniu [...] lipca 2002 r. podał, że jest osobą bezrobotną i nie posiada żadnych dochodów. Organ I instancji dokonał weryfikacji składanych przez J. G. oświadczeń dotyczących jego sytuacji majątkowej od momentu ubiegania się o przyznanie świadczeń z pomocy społecznej. W dniu [...] października 2006 r. w wyniku przeprowadzonego postępowania stwierdził, iż wnioskodawca nabył z dniem [...] listopada 2000 roku spadek po matce. Uzyskał w ten sposób własność mieszkania położonego przy ulicy [...], prawo do [...] na ogólna kwotę [...] zł. Stał się również współwłaścicielem w częściach ułamkowych czterech nieruchomości na terenie miasta: przy ulicy [...]. Niniejszy spadek podległ opodatkowaniu, przy czym określona przez Urząd Skarbowy kwota zobowiązania podatkowego wynosiła [...] zł. i została przez J. G. uiszczona. Na podstawie informacji udzielonej przez Fordońską Spółdzielnię Mieszkaniową w B. ustalono, że wnioskodawca w dniu [...] stycznia 2002 r. sprzedał mieszkanie przy ulicy S[...]. Z tego tytułu uzyskał kwotę [...] zł. Wobec powyższych okoliczności Kierownik Rejonowego Ośrodka Pomocy Społecznej "B." w B. wskazaną decyzją orzekł o zwrocie należności z tytułu pobranych świadczeń w formie zasiłku - jako nienależnych.
Kwestionując powyższe rozstrzygnięcie w odwołaniu J. G. argumentował, że od [...] lipca 2002 r., kiedy zwrócił się o wsparcie do pomocy społecznej do grudnia 2006 r., czyli uzyskania zatrudnienia, nie osiągał żadnych dochodów. Jak wskazał, organ przyznający pomoc posiadał wiedzę o prowadzonym postępowaniu spadkowym, odnośnie którego sprawa nie jest jeszcze zakończona i nie wymagał od niego przedłożenia dokumentacji dotyczącej spadku. Nadto był na bieżąco informowany o trudnej sytuacji materialnej wnioskodawcy. J. G. podał, że jest inwalidą i czeka go operacja naczyń serca.
Organ odwoławczy stwierdził, iż J. G .występując o pomoc w lipcu 2002r. zataił stan swojego majątku i w efekcie wyłudził nienależne mu świadczenie, za bezsporne uznał że uzyskanie przez wnioskodawcę spadku po matce ([...].), jak i sprzedaż lokalu ([...]r.) miały miejsce przed jego wystąpieniem o przyznanie mu pomocy. Zdaniem Samorządowego Kolegium Odwoławczego J. G. nie był osobą ubogą i nie wymagał pomocy. Występując o wskazane świadczenia był świadomy wielkości posiadanego majątku. Organ odwoławczy uznał, że świadczenie pobrane przez wnioskodawcę było nienależne i zgodnie z art. 98 ustawy o pomocy społecznej podlega zwrotowi. Nadto, fakt "schorowania" skarżącego i jego niepełnosprawność nie ma znaczenia dla realizacji tego obowiązku.