Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Anna Klotz Sędziowie sędzia WSA Joanna Brzezińska sędzia WSA Grzegorz Saniewski (spr.) Protokolant asystent sędziego Jacek Grzegorzewski po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 września 2015 r. sprawy ze skargi B. K. i W. K. na Wójta Gminy Z. w przedmiocie niewykonania wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 3 września 2014 r. sygn. akt II SAB/Bd 45/14 1. wymierza Wójtowi Gminy Z. grzywnę w wysokości 3000 (trzy tysiące) złotych, 2. stwierdza, że bezczynność organu miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa, 3. zasądza od Wójta Gminy Z. solidarnie na rzecz skarżących 200 (dwieście) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Skarżący B. i W. K. w dniu 12 grudnia 2000 r. złożyli skierowany do Wójta Gminy [...] wniosek o przekształcenie prawa wieczystego użytkowania nieruchomości położonej w[...], oznaczonej jako działka nr 274/23.
Pismem z dnia 10 lipca 2012 r. Wójt przyznał, że sprawa nie została załatwiona w terminie i wyznaczył ostateczny termin jej załatwienia na dzień 31 sierpnia 2012 r. Termin ten nie został dotrzymany.
W wyniku rozpoznania wniesionego przez skarżących zażalenia na bezczynność Wójta, Samorządowe Kolegium Odwoławcze postanowieniem z dnia [...] r. wyznaczyło Wójtowi 14 - dniowy termin do załatwienia sprawy i stwierdziło, że niezałatwienie sprawy w terminie miało miejsce z rażącym naruszeniem prawa.
W wyznaczonym terminie sprawa o przekształcenie prawa użytkowania wieczystego nadal nie została załatwiona, dlatego skarżący na podstawie art. 55 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz. U. z 2012 r., poz. 270; z późn. zm; dalej powoływanej w skrócie jako "p.p.s.a.") wnieśli do WSA w Bydgoszczy skargę na przewlekłe prowadzenie przez Wójta postępowania w sprawie przekształcenia prawa użytkowania wieczystego we własność.
Skarga ta wpłynęła do Urzędu Gminy w [...] w dniu [...]r. Nie została ona jednak przekazana do sądu stosownie do obowiązku z art. 54 § 2 p.p.s.a. Wobec powyższego skarżący pismem z dnia 4 listopada 2013 r. złożyli do sądu wniosek o wymierzenie Wójtowi Gminy [...] grzywny za niewywiązanie się z obowiązku o jakim mowa w art. 54 § 2 p.p.s.a. Postanowieniem z dnia 17 lutego 2014 r. (sygn. akt II SO/Bd 22/13) WSA w Bydgoszczy wymierzył Wójtowi grzywnę w wysokości 1000 zł za nieprzekazanie do sądu skargi skarżących z dnia 27 kwietnia 2013 r.
W wyniku rozpoznania ww. skargi wyrokiem z dnia 3 września 2014 r. (sygn. akt II SAB/Bd 45/14), Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy:
1. zobowiązał Wójta Gminy [...] do załatwienia wniosku skarżących B. i W. K. z dnia 12 grudnia 2000 r. o przekształcenie prawa użytkowania wieczystego w terminie 1 miesiąca od daty uprawomocnienia się wyroku,
2. stwierdził, że przewlekłe prowadzenie postępowania miało miejsce z rażącym naruszeniem prawa,
3. wymierzył Wójtowi Gminy [...] grzywnę w wysokości 2000 (dwa tysiące) złotych,
4. zasądził od Wójta Gminy [...] na rzecz skarżących B. i W. K. solidarnie kwotę 100 (sto) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.
Pismem z dnia 9 marca 2015 r. skarżący, działając na podstawie art. 154 § 1 p.p.s.a. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy skargę na niewykonanie prawomocnego wyroku WSA w Bydgoszczy z dnia 3 września 2014 r., sygn. akt II SAB/Bd 45/14, wnosząc jednocześnie o wymierzenie Wójtowi Gminy [...] grzywny oraz zasądzenie od strony przeciwnej na rzecz skarżących kosztów postępowania według norm przepisanych.
Uzasadniając swoje stanowisko, skarżący podnieśli, iż wyrokiem z dnia 3 września 2014 r., Wojewódzki Sąd Administracyjny zobowiązał Wójta do załatwienia wniosku skarżących z dnia 12 grudnia 2000 r. o przekształcenie prawa wieczystego użytkowania wieczystego w terminie 1 miesiąca od daty uprawomocnienia się wyroku. Wyrok ten jest prawomocny od dnia 14 listopada 2014 r.