Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Joanna Brzezińska Sędziowie sędzia WSA Jerzy Bortkiewicz sędzia WSA Grzegorz Saniewski (spr.) Protokolant starszy sekretarz sądowy Elżbieta Brandt po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 września 2016 r. sprawy ze skargi Wojewody Kujawsko-Pomorskiego na uchwałę Rady Miejskiej w Lipnie z dnia 28 października 2015 r. nr XIV/75/2015 w przedmiocie wyboru ławników na kadencję w latach 2016-2019 stwierdza nieważność paragrafu 1 punktu 1 podpunktu 1 zaskarżonej uchwały.
Uchwałą nr [...] z dnia [...] października 2015 r. Rada Miasta dokonała wyboru ławników, w tym m.in. T. C., do Sądu Rejonowego w L. (§ 1 pkt 1 podpunkt 1 uchwały).
P. z dnia [...] kwietnia 2016 r. Wojewoda K. - P., na podstawie art. 93 ust. 1 i art. 94 ust. 1 ustawy z dnia [...] marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2015 poz. 1515 z późn. zm.,), wniósł o stwierdzenie nieważności ww. uchwały w części dotyczącej § 1 pkt 1 podpunkt 1, zarzucając naruszenie art. 160 § 1 i § 2 ustawy z dnia [...] lipca 2001 r. - Prawo o ustroju sądów powszechnych (Dz. U. z 2015 r. poz. 133 z późn. zm., zwanej w skrócie "u.s.p").
Wojewoda wskazał, że w wyniku przeprowadzonej kontroli procedury wyboru ławników ustalił, iż w przypadku kandydat na ławnika T. C., stowarzyszenie - [...] Z. E., R. i I. reprezentowany przez Zarząd Rejonowy w L. dołączył odpis pierwszej strony (z 61 stron) z Krajowego Rejestru Sądowego, opatrzony datą "5.12.2012 r.", co jest niezgodne z art. 162 § 5 u.s.p., który wymaga, aby do zgłoszenia kandydata na ławnika Stan ten potwierdza także dokumentacja przesłana przez Sąd Rejonowy w L..
W odpowiedzi na wskazanie tej nieprawidłowości Przewodnicząca Rady Miasta stwierdziła, że Zespół opiniujący kandydatów na ławników osobiście sprawdził aktualność wpisu w KRS.
Wojewoda wskazując na treść art. 162 § 3 oraz art. 162 § 10 u.s.p. podniósł, że ustawodawca na wypadek nie dołączenia aktualnego odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego do zgłoszenia w terminie ich składania wprowadził rygor pozostawienia zgłoszenia bez dalszego biegu, nie dopuszczając możliwości przywrócenia terminu do złożenia odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego.
Biorąc pod uwagę, że w przypadku T. C. wydruk z KRS opatrzony datą "5.12.2012 r." nie spełnia wymogów formalnych przewidzianych w art. 162 § 5 u.s.p., zdaniem Wojewody powinno to skutkować pozostawieniem przez Radę Miejską zgłoszenia T. C. bez dalszego biegu. Konsekwencją tego winno być niedokonanie przez Radę wyboru T. C. na ławnika Sądu Rejonowego w L.. W powyższej sytuacji dokonanie takiego wyboru stanowi rażące naruszenia art. 160 § 1 i § 2 u.s.p.
Nadto skarżący podkreślił, że zgodnie z art. 4 ust. 4aa ustawy z dnia [...] sierpnia 1997 r. o Krajowym Rejestrze Sądowym pobrane samodzielnie wydruki komputerowe aktualnych informacji o podmiotach wpisanych do Rejestru mają moc zrównaną z mocą dokumentów wydawanych przez Centralną Informację, o których mowa w ust. 3, jeżeli posiadają cechy umożliwiające ich weryfikację z danymi zawartymi w Rejestrze. Cechy te zostały określone w § 9 ust. 2 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia [...] grudnia 2011 r. w sprawie ustroju i organizacji Centralnej Informacji Krajowego Rejestru Sądowego oraz trybu i sposobu udzielania informacji z Krajowego Rejestru Sądowego i wydawania kopii dokumentów z katalogu, a także struktury udostępnianych informacji o podmiotach wpisanych do Rejestru oraz cech wydruków umożliwiających ich weryfikację z danymi w Rejestrze (Dz. U. Nr 297, poz. 1760). Zdaniem Wojewody przedłożony przez stowarzyszenie - [...] Z. E., R. i I. wydruk komputerowy z KRS nie posiada jednej z cech określonych w ww. rozporządzeniu tj. nie jest zgodny z formą graficzną określoną w załączniku nr [...] do rozporządzenia (§ 9 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia). Wydruk ten nie odpowiada zatem aktualnemu odpisowi z rejestru stowarzyszeń.