Sprawa ze skargi na decyzję SKO w przedmiocie zaliczki alimentacyjnej
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jerzy Bortkiewicz Sędziowie: Sędzia WSA Elżbieta Piechowiak Sędzia WSA Grzegorz Saniewski (spr.) Protokolant Elżbieta Brandt po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 8 października 2008 r. sprawy ze skargi B. B.-J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] sierpnia 2006 r. nr [...] w przedmiocie zaliczki alimentacyjnej 1. uchyla zaskarżoną decyzję, 2. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu, 3. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] na rzecz skarżącej kwotę 48 zł (czterdzieści osiem złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Inne orzeczenia o symbolu:
6329 Inne o symbolu podstawowym 632
Inne orzeczenia z hasłem:
Zaliczka alimentacyjna
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Uzasadnienie strona 1/5

Wnioskiem z dnia 27 czerwca 2005 r. B. B. - J. zwróciła się do Prezydenta Miasta T. o ustalenie prawa do zaliczki alimentacyjnej dla trojga jej dzieci: R. K., T. K. i A. K. W treści wniosku zaznaczyła, iż w skład rodziny wchodzi jej mąż J. J. (część l, pkt 3 wniosku), nie jest on jednak ojcem wskazanych dzieci (część II pkt 1 wniosku).

Decyzją z dnia [...]r. Prezydent odmówił przyznania zaliczki alimentacyjnej, gdyż osoby uprawnione nie są wychowywane przez osobę samotnie wychowującą dziecko w rozumieniu art. 2 pkt 5 ustawy o świadczeniach rodzinnych.

Odwołując się od tej decyzji skarżąca wskazała, że pozostaje w związku małżeńskim tworząc rodzinę. Mąż nie jest jednak ojcem biologicznym jej dzieci; jest zobowiązany do alimentacji swoich własnych dzieci, które zamieszkują osobno. Podkreśliła, że nie chce rozbijać rodziny tylko po to, aby uzyskać środki ,,na przeżycie".

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w T. decyzją nr [...] z dnia [...]r. utrzymało w mocy decyzję organu pierwszej instancji.

Powołując się na przepisy art. 7 ust. 1 i art. 2 pkt 2 lit. a ustawy o postępowaniu wobec dłużników alimentacyjnych oraz art. 3 pkt 17 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych - Kolegium uznało, iż wobec pozostawania przez skarżącą w związku małżeńskim nie może być ona uznana za osobę samotnie wychowującą dzieci. W konsekwencji nie można przyznać wnioskowanej zaliczki alimentacyjnej.

W wyniku skargi strony Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy wyrokiem z dnia 28 lutego 2006 r. sygn. akt II SA/Bd 1267/05 uchylił decyzję Kolegium oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta.

Zdaniem Sądu zasadniczym problemem w sprawie było zdefiniowanie ,,osoby uprawnionej", które wymaga odwołania się do definicji ,,osoby samotnie wychowującej dziecko". Definicję osoby samotnie wychowującej dziecko zawiera art. 3 pkt 17 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych. Jednakże wyrokiem z dnia 18 maja 2005 r. (sygn. akt K 16/04) Trybunał Konstytucyjny orzekł, iż przepis ten jest niekonstytucyjny i wraz z innymi przepisami wymienionymi w wyroku traci moc obowiązującą z dniem 31 grudnia 2005 r.

Orzeczenie Trybunału Konstytucyjnego jest stosownie do art. 145a Kodeksu postępowania administracyjnego samodzielną podstawą wznowieniową i wyjątkiem od zasady, że przyczyny wznowienia muszą istnieć przed wydaniem decyzji. Stwierdzenie przez sąd administracyjny istnienia podstawy do wznowienia postępowania zobowiązuje go natomiast, w myśl art. 145 § 1 pkt 1 lit. b ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, do uchylenia decyzji.

Prowadząc po wyroku Sądu dalsze postępowanie administracyjne Prezydent Miasta T. decyzją z dnia [...]r. ponownie odmówił przyznania zaliczki alimentacyjnej dla dzieci skarżącej.

Ponownie powodem odmowy było stwierdzenie, iż skarżąca, jako osoba zamężna, nie odpowiada definicji osoby samotnie wychowującej dziecko. Tym razem organ pierwszej instancji wskazał, iż definicję tę zawiera art. 3 pkt 17a ustawy z dnia 29 grudnia 2005 r. o zmianie ustawy o świadczeniach rodzinnych (Dz. U. Nr 267, poz. 2260).

Strona 1/5
Inne orzeczenia o symbolu:
6329 Inne o symbolu podstawowym 632
Inne orzeczenia z hasłem:
Zaliczka alimentacyjna
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze