Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Anna Klotz Sędziowie: sędzia NSA Wiesław Czerwiński sędzia WSA Małgorzata Włodarska (spr.) Protokolant Magdalena Tambelli po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 26 lipca 2011 r. sprawy ze skargi K. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie zwrotu należności z tytułu wypłaconych świadczeń z funduszu alimentacyjnego 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Burmistrza Ś. z dnia [...], nr [...], 2. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu.
II SA/Bd 628/11
Uzasadnienie
Decyzją z dnia [...] nr [...], na podstawie art. 8a, art. 8b, art. 27 ust. 1a, ust. 2 i ust. 7 pkt 2 ustawy z dnia 7 września 2007 r. o pomocy osobom uprawnionym do alimentów (tj. Dz. U. z 2009 r., Nr 1, poz. 7, z późn. zm.) oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2000 r., Nr 98, poz. 1071 z późn. zm.) powoływanej dalej w skrócie jako "kpa", działając z upoważnienia Burmistrza Ś. do podejmowania działań wobec dłużników alimentacyjnych, prowadzenia postępowania i wydawania w tych sprawach decyzji, Kierownik Referatu Polityki Społecznej orzekł o obowiązku zwrotu należności z tytułu otrzymanych przez J. P. na rzecz A. P. świadczeń z funduszu alimentacyjnego w okresie od 1 października 2009 r. do 30 września 2010 r. w łącznej wysokości 2 400,00 zł (200,00 zł X 12 mieś.) oraz zapłaty ustawowych odsetek naliczanych od pierwszego dnia następującego po dniu wypłaty świadczeń z funduszu alimentacyjnego, do dnia spłaty. Ustalił także, że do spłaty pozostała kwota 2400,00 zł świadczenia z funduszu alimentacyjnego oraz ustawowe odsetki naliczane od niespłaconej kwoty 2400,00 zł od dnia 16 lutego 2011 r. do dnia spłaty i wskazał, że zgodnie z rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 4 grudnia 2008 r. (Dz. U. z dnia 12 grudnia 2008 r.) w sprawie określenia wysokości odsetek ustawowych, ich wysokość od dnia 15 grudnia 2008 r. została ustalona na 13 % w stosunku rocznym. Wymienioną należność wraz z odsetkami naliczonymi do dnia spłaty nakazał wpłacić w terminie 30 dni od otrzymania decyzji na podany rachunek bankowy Urzędu Miejskiego w Ś. Wskazał, że zgodnie z art. 27 ust. 3 ustawy o pomocy osobom uprawnionym do alimentów, w przypadku nieuiszczenia w w/w terminie należności ustalonych decyzją zostaną one ściągnięte w trybie przepisów ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji.
Organ poinformował ponadto, że zadłużenie należne niezwróconej należności powstałe z tytułu zaliczek alimentacyjnych wypłaconych osobie uprawnionej na podstawie ustawy z dnia 22 kwietnia 2005 r. o postępowaniu wobec dłużników alimentacyjnych oraz zaliczce alimentacyjnej wynosi 6 604,50 zł, a całkowite zadłużenie z tytułu wypłaconych świadczeń z funduszu alimentacyjnego na dzień wydania niniejszej decyzji wynosi 4 191,36 zł oraz ustawowe odsetki wynoszą 268,12 zł.
W uzasadnieniu decyzji organ wskazał na treść art. 27 ust. 1, ust 2 i ust. 3 ustawy o pomocy osobom uprawnionym do alimentów, zgodnie z którymi dłużnik alimentacyjny jest zobowiązany do zwrotu organowi właściwemu wierzyciela należności w wysokości świadczeń wypłaconych z funduszu alimentacyjnego osobie uprawnionej, łącznie z ustawowymi odsetkami, a organ właściwy wierzyciela wydaje, po zakończeniu okresu świadczeniowego lub po uchyleniu decyzji w sprawie przyznania świadczeń z funduszu alimentacyjnego, decyzję administracyjną w sprawie zwrotu przez dłużnika alimentacyjnego należności z tytułu otrzymanych przez osobę uprawnioną świadczeń z funduszu alimentacyjnego oraz, że należności podlegają ściągnięciu w trybie przepisów ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji. Ponadto organ podał, że decyzją Burmistrza Ś. z dnia [...] J. P. zostało przyznane świadczenie z funduszu alimentacyjnego na A. P. w kwocie 200,00 zł miesięcznie na okres od 1 października 2009 r. do 30 września 2010 r. i w związku z powyższym stwierdził, że stosownie do przepisów cytowanej na wstępie ustawy, uznając się jako organ właściwy wierzyciela wydał decyzję w przedmiotowej sprawie.