Sprawa ze skargi na decyzję Wojewody [...] w przedmiocie zezwolenia na realizację inwestycji drogowej
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Elżbieta Piechowiak (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Wojciech Jarzembski Sędzia WSA Renata Owczarzak Protokolant Katarzyna Kloska po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 2 listopada 2011 r. sprawy ze skargi K. B. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zezwolenia na realizację inwestycji drogowej 1. uchyla zaskarżoną decyzję, 2. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu, 3. zasądza od Wojewody [...] na rzecz skarżącej K. B. kwotę 540 (pięćset czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie strona 1/6

Decyzją z dnia [...] Prezydent Miasta[...], na podstawie art. 11 g ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 10 kwietnia 2003 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych (Dz. U. z 2008 r., Nr 193, poz. 1194 ze zm.) orzekł o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej obejmującej budowę ulicy [...]- dz. nr 838, 833, 762, 764, 832, 777, 830/1 obręb 67; dz. nr 555/1, 554/1, 553 i 552 - obręb 66. W uzasadnieniu organ podniósł, iż wniosek spełniał wymogi określone w art. 11 d ust. 1 ustawy z dnia 10 kwietnia 2003 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych, zaś sporządzony projekt nie wymagał uzyskania opinii wymienionych w art. 11 d ust 1 pkt 8 wymienionej wyżej ustawy. Wnioskodawca - Miejski Zarząd Dróg w [...] przedłożył materiały wymagane do wydania decyzji o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej, opisujące projektowane zagospodarowanie terenu, określające powiązania inwestycji z innymi drogami publicznymi, zmiany w dotychczasowej infrastrukturze zagospodarowania terenu, mapę sytuacyjno - wysokościową z naniesioną koncepcją projektu zagospodarowania terenu. Wskazano, że projektowana inwestycja skutkować będzie zmianą granic pasa drogowego, dlatego nie może być uznana za przebudowę w rozumieniu art. 3 pkt 7a ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane (tekst jednolity Dz. U. z 2006 r., Nr 156, poz. 1118 ze zm.), dopuszczającym zmianę charakterystycznych parametrów drogi w zakresie niewymagającym zmiany granic pasa drogowego. W związku z powyższym organ uznał, że inwestycja nie może być realizowana w trybie art. 29 ust. 2 pkt 12, w związku z art. 30 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 7 lipca 1994 roku - Prawo budowlane (zgłoszenie robót budowlanych).

Ponadto stwierdzono, że dla terenu, na którym planowane jest zamierzenie inwestycyjne obowiązują ustalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla obszaru położonego pomiędzy [...] wraz z terenami przyległymi w T. zatwierdzonego uchwałą nr 294/2008 Rady Miasta [...] z dnia 3 kwietnia 2008 r. (publ. Dz.U. Woj. Kuj. - Pom. z dnia 4 czerwca 2008 r., nr 82, poz. 1356), jednak na mocy art. 11i ust. 2 ustawy o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych w sprawach dotyczących lokalizacji dróg, przepisów o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym nie stosuje się.

Zdaniem organu planowane przedsięwzięcie zgodnie z przepisami ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2008 r., Nr 199, poz. 1227 ze zm.) w związku z § 3 ust. 1 pkt 56 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9.11.2004 r. w sprawie określenia rodzajów przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko oraz szczegółowych uwarunkowań związanych z kwalifikowaniem przedsięwzięcia do sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko (Dz.U. z 2004 r., Nr 257, poz. 2573 ze zm.) -należy do przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko, dla którego sporządzenie raportu o oddziaływaniu na środowisko może być wymagane, dlatego do wniosku o wydanie niniejszej decyzji wnioskodawca załączył ostateczną decyzję z dnia [...] stwierdzającą brak potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko.

Strona 1/6