Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Wiesław Czerwiński (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Małgorzata Włodarska Sędzia WSA Grzegorz Saniewski Protokolant Krystyna Witt po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 29 czerwca 2010r. sprawy ze skargi J. A. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] lipca 2009 r. nr [...] w przedmiocie wznowienia postępowania dotyczącego udzielenia pomocy finansowej 1. oddala skargę, 2. zasądza od Skarbu Państwa -Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy 292,80 zł (dwieście dziewięćdziesiąt dwa złote osiemdziesiąt groszy) na rzecz adwokata T. S. tytułem zwrotu kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu.
Samorządowe Kolegium Odwoławcze w B. decyzją z dnia [...], działając na podstawie art. 1 ust. 1, art. 2, art. 17 ustawy z 12 października 1994 r. o samorządowych kolegiach odwoławczych (Dz. U. z 2001 r., Nr 79, poz. 856 ze zm.) oraz art. 149 § 3 w związku z art. 148 § 1 oraz art. 147 K.p.a. orzekło o odmowie wznowienia postępowania zakończonego decyzją ostateczną Kolegium Odwoławczego przy Sejmiku Samorządowym Województwa B. z dnia [...] nr [...] utrzymującą w mocy decyzję Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w B. z dnia [...] w sprawie odmowy udzielenia zainteresowanemu pomocy finansowej.
Wydanie decyzji związane było z wyrokiem tut. Sądu z dnia 29 grudnia 2008 r. sygn. II SAB/Bd 56/08 zobowiązującym SKO do wydania w terminie 1 miesiąca od daty doręczenia wyroku rozstrzygnięcia wniosku strony zawartego w piśmie z dnia [...] o wznowienie postępowania w oparciu o przesłankę określoną w art. 145 § 1 pkt 5 K.p.a., który dotychczas nie został rozstrzygnięty.
W uzasadnieniu decyzji podniesiono m.in., że strona ze skutkiem prawnym może złożyć podanie o wszczęcie postępowania w sprawie wznowienia postępowania w terminie jednego miesiąca od dnia, w którym dowiedziała się o okolicznościach stanowiących podstawę wznowienia. Strona musi więc udowodnić, kiedy dowiedziała się o okolicznościach stanowiących podstawę do wznowienia postępowania ze ścisłością dostateczną do ustalenia, że jej podanie o wznowienie wpłynęło przed upływem terminu jednomiesięcznego od dnia, w którym dowiedziała się o okolicznościach stanowiących podstawę do wznowienia. Organ obowiązany jest z urzędu zbadać zachowanie tego terminu.
W ocenie SKO w przedmiotowej sprawie brak jest podstaw do wznowienia postępowania ze względu na uchybienie przez stronę terminu w art. 148 § 1 K.p.a. J. A. złożył wniosek w dniu [...]. O ile przyjąć, że istnieją przesłanki z art. 145 § 1 pkt 5 to skarżący miał możliwość podniesienia ich we wniosku o wznowienie postępowania po zakończeniu postępowania odwoławczego decyzją z Kolegium z [...]. Mając na uwadze fakt, że skarżący nie udokumentował zachowania miesięcznego terminu, zasadne jest odmówienie wznowienia postępowania.
Rozpoznając odwołanie J. A. od tej decyzji, Samorządowe Kolegium Odwoławcze w B., decyzją z dnia [...] nr [...], utrzymało w mocy decyzję SKO z dnia [...].
W postępowaniu drugoinstancyjnym Kolegium wezwało stronę do przedłożenia dowodów potwierdzających powzięcie informacji o okolicznościach stanowiących podstawę wznowienia postępowania oraz do przedłożenia dokumentów potwierdzających zdiagnozowanie chorób wskazanych przez stronę oraz wskazanego przez stronę postanowienia o pozostawieniu wniosku o wydanie orzeczenia o niepełnosprawności bez rozpatrzenia.
W odpowiedzi na wezwanie skarżący przedstawił pismo Prokuratury Rejonowej B. - P. z dnia [...], decyzję z dnia [...] w sprawie cofnięcia zezwolenia uprawniającego do wykonywania działalności rzemieślniczej, kartę leczenia szpitalnego ze stycznia 1993 r. i z dnia [...], a także postanowienie Powiatowego Zespołu ds. Orzekania o Stopniu Niepełnosprawności w Bydgoszczy z dnia [...].