Sprawa ze skargi na decyzję [...] Komendanta [...] Państwowej Straży Pożarnej w przedmiocie nakazu wykonania pasów przeciwpożarowych
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Wojciech Jarzembski (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Anna Klotz Sędzia WSA Renata Owczarzak Protokolant: Krzysztof Olczak po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 18 grudnia 2012 r. sprawy ze skargi Spółki A S.A. w [...] Zakład [...] w [...] na decyzję [...] Komendanta [...] Państwowej Straży Pożarnej w [...] z dnia [...] czerwca 2012 r. nr [...] w przedmiocie nakazu wykonania pasów przeciwpożarowych 1. uchyla zaskarżoną decyzję, 2. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu, 3. zasądza od [...] Komendanta [...] Państwowej Straży Pożarnej w [...] na rzecz strony skarżącej - Spółki A S.A. w [...] Zakład [...] w [...] kwotę 457 (czterysta pięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania, 4. zwraca skarżącemu ze Skarbu Państwa (Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy) kwotę 300 (trzysta) złotych, tytułem nadpłaconego wpisu.

Inne orzeczenia o symbolu:
6016 Ochrona przeciwpożarowa
Inne orzeczenia z hasłem:
Transport
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy
Inne orzeczenia ze skargą na:
Komendant Państwowej Straży Pożarnej
Uzasadnienie strona 1/6

Spółka A S.A. w W. Zakład w B wniosły skargę na decyzję z dnia [...]czerwca 2012 r. [...] Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej w [...] ([...]) uchylającą zaskarżoną decyzję Komendanta Powiatowego Państwowej Straży Pożarnej w [...] z dnia [...] maja 2012 r., znak [...] w części dotyczącej terminu wykonania obowiązku do [...] czerwca 2012 r. i wyznaczającą nowy termin na [...] sierpnia 2012 r.

Do wydania ww. decyzji doszło w następujących okolicznościach: Komendant Powiatowy Państwowej Straży Pożarnej w [...] decyzją z dnia [...] maja 2012 r., nr [...] na podstawie art. 26 ust. 1 pkt 1, art. 27 ustawy z dnia 24 sierpnia 1991 r. o Państwowej Straży Pożarnej (Dz. U. Z 2009 r., Nr 12, poz. 68 z zm.) oraz art. 104 i art. 107 § 1 i 3 Kpa w związku z uchybieniami naruszającymi przepisy przeciwpożarowe opisanymi w protokole czynności kontrolno-rozpoznawczych z dnia [...] kwietnia 2012 r. w obszarach leśnych Nadleśnictwa [...] nakazał zarządcy - Spółka A S.A. w W. Zakład w B wykonanie obowiązku wykonania pasów przeciwpożarowych przy szlakach kolejowych T. - W. i T. - I. po prawej i lewej stronie zgodnie z art. 3 ust. 1 ustawy z dnia 24 sierpnia 1991 r. o ochronie przeciwpożarowej (Dz. U. z 2009 r., Nr 178, poz.1380 z zm.), § 38 ust. 1 i 2 rozporządzenia MSWiA z dnia 7 czerwca 2010 r. w sprawie ochrony przeciwpożarowej budynków, innych obiektów budowlanych i terenów (Dz.U. z 2010 r., Nr 109, poz. 719) w zw. z art. 17 ust. 1 pkt 1 i 3 oraz art. 55 ustawy z dnia 28 marca 2003 r. o transporcie kolejowym (Dz. U. z 2007 r., Nr 16, poz. 94, ze zm.), ustalając dzień 30 czerwca 2012 r. jako termin wykonania tych obowiązków.

W odwołaniu PKP Spółka A S.A. w W. Zakład w B wniosły o uchylenie w całości zaskarżonej decyzji z uwagi brak przepisów nakładających na Spółka A S.A.. obowiązku utrzymywania pasów przeciwpożarowych w lasach.

[...] Komendant Wojewódzki Państwowej Straży Pożarnej w [...] decyzją z dnia [...] czerwca 2012 r. nr [...] na podstawie art. 138 § 1 pkt 2 Kpa uchylił zaskarżoną decyzję w części dotyczącej terminu wykonania obowiązku wyznaczając nowy termin do [...] sierpnia 2012 r., uznając ten termin za realny, bowiem wykonanie pasów przeciwpożarowych poprzez mineralizację nie jest skomplikowana technicznie ani też nie wymaga specjalistycznego sprzętu i stwierdzając w uzasadnieniu decyzji, że decyzja I instancji pod względem zgodności z przepisami nie budzi zastrzeżeń. Organ nie podzielił odmiennego stanowiska skarżącej, wskazując że w § 38 ust. 1 ww. rozporządzeniu MSWiA z dnia 7 czerwca 2010 r. jednoznacznie stwierdzono, że potrzeba wykonywania pasów wynika z zagrożenia wprowadzanego przez obiekty położone przy lasach w stosunku do nich (lasów). Wg organu to stwarzający zagrożenie powinien podejmować działania zabezpieczające, w tym przypadku pasy przeciwpożarowe, działalność Lasów nie stwarza zagrożenia pożarowego na terenie torowisk. Zagrożenie powstaje w wyniku działalności prowadzonej przez [...], które uzyskują dochody z prowadzonej działalności gospodarczej, możliwej dzięki istnieniu torowisk. W świetle art. 17 ust. 1 pkt 3 oraz art. 55 ww. ustawy z dnia 23 marca 2003 r. o transporcie kolejowym argumentacja odwołania nie znajduje uzasadnienia, bowiem tylko wówczas, gdy posadzenie drzew lub krzewów powodujące urządzenie pasów przeciwpożarowych nastąpiło po wybudowaniu linii kolejowej, koszty związane z urządzeniem i utrzymaniem tych pasów obciążają właściciela gruntu. Organ nie podzielił stanowiska skarżącej, że wykreślenie z rozporządzenia zapisanego tam obowiązku o wykonywaniu pasów przez Kolej daje świadectwo intencji prawodawcy zwolnienia Kolei z niego. Wg organu obowiązek wykonywania pasów przeciwpożarowych wzdłuż linii kolejowych ciąży na potencjalnym sprawcy powstania pożaru, czyli zarządcy linii kolejowych, który zobowiązany jest do bezpiecznego prowadzenia ruchu kolejowego, zapewniającego ochronę przeciwpożarową i ochronę środowiska i jest jednocześnie faktycznie władającym terenem przyległym do linii kolejowej (art. 4 ust. 1a, zdanie 2 ustawy z dnia 24 sierpnia 1991 r. o ochronie przeciwpożarowej).

Strona 1/6
Inne orzeczenia o symbolu:
6016 Ochrona przeciwpożarowa
Inne orzeczenia z hasłem:
Transport
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy
Inne orzeczenia ze skargą na:
Komendant Państwowej Straży Pożarnej