Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Małgorzata Włodarska ( spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Renata Owczarzak Sędzia WSA Elżbieta Piechowiak Protokolant Ewa Czerwińska po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 4 czerwca 2008r. sprawy ze skargi R. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] września 2007 r. nr [...] w przedmiocie zatrzymania prawa jazdy 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta [...] z dnia [...] sierpnia 2007 roku nr [...], 2. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu.
Decyzją z dnia [...] sierpnia 2007 r. Naczelnik Wydziału Komunikacji działający z upoważnienia Prezydenta Miasta [...] orzekł o zatrzymaniu R. K. prawa jazdy kategorii B. Jako podstawę prawną podał art. 5 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 22 kwietnia 2005 r. o postępowaniu wobec dłużników alimentacyjnych... (Dz. U. Nr 86, poz. 732; ze zm.) oraz art. 104 i 107 Kpa. W uzasadnieniu decyzji wskazano, że zatrzymanie prawa jazdy było następstwem wniosku złożonego przez Miejski Ośrodek Pomocy Rodzinie (MOPR) w [...] z dnia [...] maja 2007 r., który ustalił, iż R. K. uchyla się od podjęcia pracy, a ponadto poinformował, że złożył do Prokuratury Rejonowej w [...] wniosek o ściganie dłużnika - R. K. za przestępstwo określone w art. 209 § 1 Kodeksu karnego. W odwołaniu od tej decyzji R. K. podał, że obecnie pracuje na stacji benzynowej i prawo jazdy jest jemu niezbędne do wykonywania tej pracy. Wskazał, że ma na utrzymaniu syna J. i że swoją sytuację przedstawił MOPR po tym jak został powiadomiony o wszczęciu postępowania administracyjnego. Odpowiedzi się nie doczekał. Ponadto podał, że nigdy od pracy się nie uchylał i że ma kłopoty z kręgosłupem, co powoduje konieczność leczenia, a w jego przypadku może dojść nawet do przejścia na rentę.
Samorządowe Kolegium Odwoławcze (SKO) w [...] decyzją z dnia [...] września 2007 r. utrzymało w mocy decyzję organu I instancji. Uzasadniając swoje rozstrzygniecie przytoczono treść przepisów art. 4 ust. 3, art. 5 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 22 kwietnia 2005 r. (cyt. powyżej). Ponadto wskazano, że z akt sprawy wynika, iż R. K. jest dłużnikiem alimentacyjnym, wobec którego został złożony wniosek o ściganie za przestępstwo określone w art. 209 § 1 Kodeksu karnego do Prokuratury Rejonowej w [...], a następnie MOPR złożył wniosek o zatrzymanie prawa jazdy. W ocenie SKO zgromadzony w sprawie materiał dowodowy potwierdza zaistnienie przesłanek wymienionych w art. 5 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 22 kwietnia 2005 r., co obligowało organ I instancji do wydania decyzji o zatrzymaniu prawa jazdy i nie mogły mieć na to wpływ względy osobiste.
W skardze na tą decyzję R. K. ponownie podkreśli, że nie uchylał się od pracy, że ma problemy zdrowotne - dolegliwości kręgosłupa, na co musiał się leczyć, że aktualnie pracuje na stacji benzynowej z czego utrzymuje 7 - letniego syna. Podniósł, że pozbawienie go prawa jazdy spowoduje utratę pracy, co sugerował już w pismach do MOPR.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w [...] zważył, co następuje:
Stosownie do treści przepisu art. 1 § 1 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. - Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz. U. Nr 153, poz. 1269; ze zm.) sądy administracyjne sprawują wymiar sprawiedliwości przez kontrolę działalności administracji publicznej, przy czym w świetle paragrafu drugiego powołanego wyżej artykułu kontrola ta sprawowana jest pod względem zgodności z prawem jeżeli ustawy nie stanowią inaczej. Ponadto, stosownie do treści art. 134 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270; ze zm.), dalej zwana "p.p.s.a.", Sąd rozstrzyga w granicach danej sprawy, nie będąc jednak związany zarzutami i wnioskami skargi oraz powołaną podstawą prawną.