Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Danuta Tryniszewska-Bytys (spr.), Sędziowie sędzia NSA Grażyna Gryglaszewska, sędzia NSA Elżbieta Trykoszko, Protokolant sekretarz sądowy Anna Makal, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 10 maja 2016 r. sprawy ze skargi W. W. o wznowienie postępowania w sprawie II SA/Bk 183/15 ze skargi W. W. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] stycznia 2015 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania oddala skargę o wznowienie postępowania
W piśmie z dnia 24 grudnia 2015 r., które zostało nadane na adres tutejszego Sądu w dniu 31 grudnia 2015 r., W. W. złożył kilka skarg o wznowienie postępowania, w tym o wznowienie postępowania w sprawie II SA/Bk 183/15. Skarżący wskazał, że negatywnie ocenia postępowanie MOPR w B. oraz Komornika Sądowego, dlatego złożył zawiadomienie do Prokuratury o popełnieniu przestępstwa. Zażądał również wydania poprawnego orzeczenia w sprawie.
W zarządzeniu z dnia 14 stycznia 2016 r. wezwano pełnomocnika skarżącego (ustanowionego do sprawy II SA/Bk 183/15 i występującego w sprawie o wznowienie na podstawie art. 39 pkt 1 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi) do wskazania, na jakiej podstawie W. W. żąda wznowienia postępowania w sprawie II SA/Bk 183/15 oraz do wskazania, czy został zachowany termin do złożenia skargi o wznowienie postępowania - w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi o wznowienie postępowania.
W piśmie z dnia 28 stycznia 2016 r. (nadesłanym w wyznaczonym przez Sąd terminie) pełnomocnik skarżącego wskazał jako podstawę żądania wznowienia postępowania art. 271 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. W jego ocenie podstawą wznowienia powinien być fakt, że Administracja Aresztu Śledczego w B. wbrew obowiązującym przepisom nie wysyła jego korespondencji i nie wydaje mu potwierdzenia przyjęcia korespondencji. Skarżący czuje się pokrzywdzony działaniami służby więziennej, dlatego złożył zawiadomienie o możliwości popełnienia przestępstwa. Wyjaśnił również, że został zachowany termin do złożenia skargi o wznowienie postępowania, bowiem zgodnie z art. 277 p.p.s.a. nie upłynął trzymiesięczny okres od chwili dowiedzenia się przez skarżącego o orzeczeniu z dnia 25 listopada 2015 r. wydanym przez Naczelny Sąd Administracyjny w przedmiocie oddalenia zażalenia na postanowienie tutejszego Sądu w sprawie II SA/Bk 183/15 odmawiające przywrócenia terminu do złożenia żądania uzasadnienia wyroku.
W odpowiedzi na skargę o wznowienie postępowania SKO w B. wniosło o jej odrzucenie i wskazało, że nie jest ona oparta na żadnej ustawowej podstawie wznowienia postępowania.
W trakcie podjętych z urzędu czynności ustalających ilość i rodzaj spraw zainicjowanych przez W. W. przed tutejszym Sądem ustalono, że w dniu 19 maja 2015 r. wydano w stosunku do niego kilka wyroków oddalających skargi, co do których już wcześniej składał skargi o wznowienie postępowania.
Z akt sprawy II SA/Bk 183/15, zakończonej wyrokiem z dnia 19 maja 2015 r., która ma znaczenie dla sprawy niniejszej (II SA/Bk 1/16) ze skargi o wznowienie tego postępowania wynika, że:
- wyrokiem z dnia 19 maja 2015 r. w sprawie II SA/Bk 183/15 tutejszy Sąd oddalił skargę W. W. na postanowienie SKO w B. z dnia [...] stycznia 2015 r. w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania. Odpis sentencji wyroku doręczono skarżącemu w dniu 22 maja 2015 r. na podstawie art. 140 § 2 p.p.s.a.;
- w dniu 6 czerwca 2015 r. skarżący nadał na adres tutejszego Sądu dwa pisma: wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku (k. 33, 34) i skargę o wznowienie postępowania (k. 46, 34): wniosek o uzasadnienie został przekazany do dalszego procedowania w sprawie II SA/Bk 183/15, zaś skargę o wznowienie zarejestrowano pod sygnaturą II SA/Bk 405/15 i postanowieniem z dnia 2 lipca 2015 r. odrzucono jako przedwczesną, bo wniesioną przed uprawomocnieniem się wyroku. Postanowienie to stało się prawomocne w dniu 8 sierpnia 2015 r.;