Sprawa ze skargi na decyzję SKO w B. w przedmiocie odmowy przyznania dodatku do zasiłku rodzinnego z tytułu samotnego wychowywania dzieci: K. Dz. i U. Dz.
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Grażyna Gryglaszewska, Sędziowie sędzia NSA Stanisław Prutis (spr.),, sędzia WSA Mirosław Wincenciak, Protokolant Marta Anna Lawda, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 22 kwietnia 2010 r. sprawy ze skargi L. Dz. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] września 2007 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania dodatku do zasiłku rodzinnego z tytułu samotnego wychowywania dzieci: K. Dz. i U. Dz. 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą jej wydanie decyzję Burmistrza W. z dnia [...].08.2007 r. nr [...] w części dotyczącej odmowy przyznania dodatku do zasiłku rodzinnego z tytułu samotnego wychowywania dzieci, 2. stwierdza, że wymienione decyzje nie mogą być wykonane w całości do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku.

Inne orzeczenia o symbolu:
6329 Inne o symbolu podstawowym 632
Inne orzeczenia z hasłem:
Pomoc społeczna
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Uzasadnienie strona 1/4

Zaskarżoną decyzją z dnia [...] września 2007 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w B., na podstawie art. 11a w zw. z art. 3 pkt 17a ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz.U. nr 139, poz. 992 ze zm.) oraz art. 138 § 1 pkt 1 w zw. z art. 17 pkt 1 kpa, utrzymało w mocy decyzję z dnia [...] sierpnia 2007 r. nr [...] Kierownika Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w W. wydaną z upoważnienia Burmistrza W. w sprawie świadczeń rodzinnych na dzieci.

U podstaw tego rozstrzygnięcia legły następujące ustalenia.

Wnioskiem z dnia 20 lipca 2007 r. L. Dz. wystąpiła do Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w W. o przyznanie zasiłku na troje dzieci: K. Dz., U. Dz. i M. A. oraz na obie córki - dodatku z tytułu samotnego wychowywania dziecka i dodatku z tytułu rozpoczęcia roku szkolnego i na syna - dodatku z tytułu wychowywania dziecka w rodzinie wielodzietnej.

Organ I instancji decyzją z dnia [...] sierpnia 2007 r. przyznał zasiłki na dzieci z dodatkiem z tytułu rozpoczęcia roku szkolnego (K. Dz., U. Dz.) i z dodatkiem z tytułu wychowywania dziecka w rodzinie wielodzietnej (M. A.). Natomiast odmówił przyznania dodatku z tytułu samotnego wychowywania dziecka, wnioskowanego na córki, których ojciec nie żyje. Jako powód odmowy przyznania dodatku, wskazano, że wnioskodawczyni w świetle obowiązujących przepisów ustawy o świadczeniach rodzinnych nie jest osobą samotnie wychowującą dzieci. W sprawie ustalono, ze wychowuje ona dzieci wspólnie z konkubentem, który jest ojcem najmłodszego dziecka.

Od decyzji tej odwołała się L. Dz. i wniosła o rozpatrzenie sprawy. Podała, że jest wdową, wychowuje troje dzieci, ojciec córek nie żyje.

Organ odwoławczy utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję i podał, że w przedmiotowej sprawie nie może być przyznany dodatek z tytułu samotnego wychowywania dziecka, wnioskowany na córki - K. Dz. i U. Dz., ponieważ ich matka pozostaje w konkubinacie z A. A., który jest ojcem M. A. i niewątpliwie wspólnie wychowują syna. Okoliczność faktyczna wspólnego wychowywania dziecka z jego ojcem wyklucza przyznanie do zasiłku rodzinnego dodatku z tytułu samotnego wychowywania dziecka (art. 11a ust. 1 w zw. z art. 3 pkt 17a ustawy o świadczeniach rodzinnych).

Skargę od powyższej decyzji do sądu administracyjnego wywiodła L. Dz. i zarzuciła błędną interpretację prawa na niekorzyść małoletnich dzieci. Skarżąca wywiodła, że świadczenie w formie dodatku do zasiłku rodzinnego z tytułu samotnego wychowywania dzieci przysługuje osobie samotnie wychowującej dzieci. W sytuacji gdy ojciec dzieci nie żyje, matka nie zawarła innego związku małżeńskiego, dzieci nie zostały przez nikogo adoptowane, brak jest podstaw prawnych do odmowy przyznania zasiłku. Fakt życia w konkubinacie nie potwierdza trwałego związku rodzinnego. Ponadto konkubinat bez adopcji dzieci niczym nie wiąże konkubenta matki z dziećmi których nie jest ojcem. Wskazując na powyższe skarżąca wniosła o ponowne rozpatrzenie sprawy przez SKO i zmianę decyzji organu I instancji poprzez przyznanie przedmiotowego dodatku.

Strona 1/4
Inne orzeczenia o symbolu:
6329 Inne o symbolu podstawowym 632
Inne orzeczenia z hasłem:
Pomoc społeczna
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze