Sprawa ze skargi na decyzję SKO w B. w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia w formie zasiłku w celu złagodzenia skutków suszy
Tezy

§ 2 pkt 1 rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 29 sierpnia 2006 r. w sprawie szczegółowych warunków realizacji programu pomocy dla gospodarstw rolnych w celu złagodzenia skutków suszy (Dz. U. Nr 155, poz.1109), w zakresie w jakim uzależnia przyznania zasiłku celowego rodzinie rolniczej od podlegania rolnika - członka tej rodziny - ubezpieczeniu rolniczemu z mocy ustawy, jest sprzeczny z art. 32 ust 1 Konstytucji RP

Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Grażyna Gryglaszewska, Sędziowie asesor WSA Piotr Pietrasz (spr.), sędzia NSA Danuta Tryniszewska-Bytys, Protokolant Marta Marczuk, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 17 lipca 2007 r. sprawy ze skargi A. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] lutego 2007 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia w formie zasiłku w celu złagodzenia skutków suszy I. uchyla zaskarżoną decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. nr [...], II. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się wyroku,

Inne orzeczenia o symbolu:
6320 Zasiłki celowe i okresowe
Inne orzeczenia z hasłem:
Pomoc społeczna
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Uzasadnienie strona 1/5

Przedmiotem zaskarżenia jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...].02.2007 r., Nr [...] utrzymująca w mocy decyzję Nr [...] z dnia [...] listopada 2006 r., wydaną z upoważnienia Burmistrza przez Kierownika Miejsko-Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w C., w sprawie odmowy przyznania zasiłku celowego w celu złagodzenia skutków suszy.

Organ pierwszej instancji decyzją Nr [...] z dnia [...] listopada 2006 r. odmówił przyznania A. W. świadczenia w formie zasiłku w celu złagodzenia skutków suszy. W uzasadnieniu tej decyzji wskazano, iż w rodzinie wnioskodawcy nie ma ani jednej osoby, która podlega ubezpieczeniu z mocy ustawy w rozumieniu przepisów o ubezpieczeniu społecznym rolników. Wnioskodawca zaś ma ustalone prawo do świadczenia rentowego z KRUS, a jego żona otrzymuje świadczenie emerytalne z ZUS.

Od wyżej wymienionej decyzji wnioskodawca złożył odwołanie podnosząc, że prowadzi gospodarstwo rolne od 1981 r. i zawsze był i jest ubezpieczony w KRUS natomiast w chwili obecnej przebywa na rencie rolniczej okresowej, a żona pobiera emeryturę w ZUS.

Po rozpatrzeniu sprawy Samorządowe Kolegium Odwoławcze w B. utrzymało decyzję organu pierwszej instancji w mocy. W uzasadnieniu tej decyzji wskazano, iż Rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 29 sierpnia 2006 r. w sprawie szczegółowych warunków realizacji programu pomocy dla gospodarstw rolnych w celu złagodzenia skutków suszy (Dz. U. Nr 155, poz.1109), podjętym na podstawie delegacji ustawowej zawartej w art. 24 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. Nr 64, poz. 593 ze zm.), określono szczegółowe warunki realizacji programu pomocy dla gospodarstw rolnych w celu złagodzenia skutków suszy. Stosownie do § 2 ww. rozporządzenia, pomocy w formie zasiłku celowego jednorazowego udziela się rodzinie rolniczej jeżeli:

1) co najmniej jedna osoba w tej rodzinie jest rolnikiem, w rozumieniu przepisów o ubezpieczeniu społecznym rolników, który podlega temu ubezpieczeniu z mocy ustawy.

2) w gospodarstwie rolnym, w rozumieniu przepisów o podatku rolnym, w którym szkody w uprawach rolnych spowodowane suszą, oszacowane przez komisję powołaną przez wojewodę na podstawie § 20 ust. 3 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 30 stycznia 1996 r. w sprawie szczegółowych kierunków działań Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa oraz sposobów ich realizacji

(Dz. U. Nr 16. poz. 82 z późn. zm.) wynoszą średnio powyżej 30 %.

Organy obu instancji w niniejszej sprawie stwierdziły, iż zainteresowany nie spełnia warunku przewidzianego § 2 pkt 1 rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia

29 sierpnia 2006 r. w sprawie szczegółowych warunków realizacji programu pomocy dla gospodarstw rolnych w celu złagodzenia skutków suszy, a mianowicie żadna z osób w rodzinie wnioskodawcy nie polega ubezpieczeniu z mocy przepisów ustawy z dnia 20.12.1990 r. o ubezpieczeniu społecznym rolników ( jt. Dz. U. z 2007 r., Nr 11, poz. 74 ze zm.) jako rolnik. W świetle przepisów tej ustawy ( art. 7 i 16) nie podlega ubezpieczeniu z mocy ustawy rolnik, jeżeli ma ustalone prawo do emerytury lub renty albo innych świadczeń z ubezpieczenia społecznego. Z uwagi na to, iż warunki określone w § 2 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 29 sierpnia 2006 r.

Strona 1/5
Inne orzeczenia o symbolu:
6320 Zasiłki celowe i okresowe
Inne orzeczenia z hasłem:
Pomoc społeczna
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze