Sprawa ze skargi na decyzję SKO w Ł. w przedmiocie dodatku mieszkaniowego
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Grażyna Gryglaszewska, Sędziowie sędzia NSA Ireneusz Henryk Darmochwał,, sędzia NSA Anna Sobolewska-Nazarczyk (spr.), Protokolant Marta Marczuk, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 15 lipca 2008 r. sprawy ze skargi J. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] marca 2008 r., nr [...] w przedmiocie dodatku mieszkaniowego oddala skargę

Inne orzeczenia o symbolu:
6210 Dodatek mieszkaniowy
Inne orzeczenia z hasłem:
Dodatki mieszkaniowe
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Uzasadnienie strona 1/5

Zaskarżoną decyzją z dnia [...] marca 2008 r. nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Ł. utrzymało w mocy decyzję Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Z. z dnia [...] lutego 2008 r. nr [...], na podstawie której został przyznany J. M. dodatek mieszkaniowy w wysokości 2,67 zł miesięcznie i ryczałt na zakup opału w wysokości 39,43 zł miesięcznie na okres od [...] grudnia 2006 r. do [...] maja 2007 r.

U podstaw tego rozstrzygnięcia legły następujące ustalenia:

J. M. złożył w dniu [...] listopada 2006 r. w Miejskim Ośrodku Pomocy Społecznej w Z. wniosek o przyznanie dodatku mieszkaniowego. Dyrektor Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Z. działając z upoważnienia Rady Miejskiej w Z., decyzją z dnia [...] grudnia 2006 r. nr [...] przyznał mu dodatek w wysokości 0 zł i ryczałt na zakup opału w wysokości 48,29 zł miesięcznie na okres od [...] grudnia 2006 r. do [...] maja 2007 r.

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Ł. po rozpatrzeniu odwołania wnioskodawcy od tej decyzji, decyzją z dnia [...] stycznia 2007 r. uchyliło zaskarżoną decyzję w całości i przyznało panu J. M. dodatek mieszkaniowy w wysokości 3,24 zł i ryczałt na zakup opału w wysokości 37,88 zł miesięcznie na okres od [...] grudnia 2006 r. do [...] maja 2007 r.

Powyższą decyzję do sądu administracyjnego zaskarżył J. M. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku wyrokiem z dnia 5 lipca 2007 r. w sprawie II SA/Bk 213/07 - uchylił zaskarżoną decyzję organu odwoławczego oraz decyzję organu I instancji z uwagi na nie wyjaśnienie kwestii związanych z ustaleniem przez organy ceny za 1 kWh energii elektrycznej wynikającej z taryfy G-12 na podstawie rachunku za ostatni okres rozliczeniowy. Ponadto wskazał, iż należy ustalić w prawidłowej wysokości wydatki skarżącego na gospodarstwo domowe, co pozwoli na ewentualne przyznanie dodatku mieszkaniowego w należnej wysokości.

Rozpatrując ponownie wniosek J. M., Dyrektor Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Z. decyzją z dnia [...] grudnia 2007 r. nr [...] - przyznał wnioskodawcy dodatek mieszkaniowy w wysokości 3,23 zł i ryczałt na zakup opału w wysokości 39,43 zł miesięcznie w okresie od 1 grudnia 2006 r. do 31 maja 2007 r.

Na skutek odwołania J. M. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Ł. uchyliło zaskarżoną decyzję i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ I instancji.

Po kolejnym rozpatrzeniu wniosku J. M., Dyrektor Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Z. decyzją z dnia [...] lutego 2008 r. nr [...] - przyznał J. M. dodatek mieszkaniowy w wysokości 2,67 zł i ryczałt na zakup opału w kwocie 39,43 złotych w okresie od [...] grudnia 2006 roku do [...] maja 2007 roku.

W uzasadnieniu decyzji organ przedstawił w skrócie dotychczasowy przebieg postępowania oraz sposób wyliczenia dodatku mieszkaniowego i ryczałtu na zakup opału. Organ wskazał, że do wyliczenia dodatku mieszkaniowego oraz ryczałtu na zakup opału zastosowana została cena 1 kWh energii elektrycznej w wysokości 0,3335 zł według taryfy G 12.

J. M. nie zgodził się z powyższą decyzją. W odwołaniu wnosił o jej uchylenie. Zdaniem odwołującego się decyzja Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Z. rażąco narusza § 3 rozporządzenia o dodatkach mieszkaniowych, stosownie do którego ryczałt na zakup opału przysługuje wg ceny za kilowatogodziny energii elektrycznej za ostatni okres rozliczeniowy zgodnie z taryfą G-12 wraz z należnym podatkiem VAT. Ponadto według skarżącego dopuszczono się rażącej dyskryminacji jego osoby, gdyż naruszono wyrok Trybunału Konstytucyjnego z dnia 1 lutego 2005 r sygn. akt U 14/02. Stosownie do treści wyroku wyłączenie ubezpieczenia, podatku od nieruchomości i opłaty za wieczyste użytkowanie gruntów z wydatków stanowiących podstawę obliczenia dodatku mieszkaniowego jest niezgodne z prawem. Urząd nie może ingerować w stosunki cywilne pomiędzy współwłaścicielami, które reguluje kodeks cywilny i które podlegają ochronie prawnej. Stosownie do treści art. 206 kc, każdy ze współwłaścicieli ma prawo do korzystania ze współwłasności w sposób nie naruszający prawa pozostałych współwłaściciel art. 199 kc. Stosownie do treści zawartej w księdze pierwszej, dział czwarty kodeksu cywilnego wykorzystywanie rzeczy wspólnej - domu jednorodzinnego na cele mieszkaniowe nie przekracza zwykłego zarządu. Budynek posiada centralne ogrzewanie - własną kotłownię. Niezbędne jest ogrzewanie całego budynku zgodnie z przedłożonym metrażem w wysokości 83,3 m2 w udziale ½ kosztów opału z bratem.

Strona 1/5
Inne orzeczenia o symbolu:
6210 Dodatek mieszkaniowy
Inne orzeczenia z hasłem:
Dodatki mieszkaniowe
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze