Sprawa ze skargi na decyzję SKO w B. w przedmiocie przyznania zaliczki alimentacyjnej
Tezy

Paragraf 17 ust. 2 rozporządzenia Ministra Polityki Społecznej z dnia 02 czerwca 2005 r. w sprawie sposobu i trybu postępowania w sprawach o świadczenia rodzinne (Dz. U. Nr 105, poz. 881 ze zm.) reguluje sytuację, w której pomniejszenie dochodu uzyskanego w roku kalendarzowym poprzedzającym okres zasiłkowy nie będzie możliwe, gdy w rozważanym okresie w miejsce dochodu utraconego, a nie obok niego, zostanie uzyskany inny, nowy dochód. Gdy nie dojdzie do sytuacji "zastąpienia" dochodu utraconego innym, nowym dochodem, to niezależnie od uzyskiwania przez członka rodziny równolegle dochodów z innych źródeł, nie będzie można mówić o sytuacji "uzyskania innego dochodu" i zastosowanie znajdzie nie ust. 2, a ust. 1 § 17 tego aktu prawnego, przewidujący pomniejszenie dochodu rodziny o tę część dochodu utraconego, która stanowi jego przeciętną miesięczną kwotę.

Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Elżbieta Trykoszko, Sędziowie sędzia NSA Grażyna Gryglaszewska, sędzia NSA Danuta Tryniszewska-Bytys (spr.), Protokolant Sylwia Tokajuk, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 14 sierpnia 2008 r. sprawy ze skargi A. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] marca 2008 r. znak [...] w przedmiocie przyznania zaliczki alimentacyjnej 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą jej wydanie decyzję Prezydenta B. z dnia [...] listopada 2007 r. znak [...], jak również decyzję Prezydenta B. z dnia [...] kwietnia 2008 r. znak [...]; 2. stwierdza, że zaskarżone decyzje nie podlegają wykonaniu do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku.

Inne orzeczenia o symbolu:
6329 Inne o symbolu podstawowym 632
Inne orzeczenia z hasłem:
Zaliczka alimentacyjna
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Uzasadnienie strona 1/8

Wnioskiem z dnia 13 lipca 2007 r. A. G. zwróciła się do Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w B. o ustalenie prawa do zaliczki alimentacyjnej na czworo dzieci: E., A., M. i K. G.

W sprawie zainicjowanej w/w wnioskiem Samorządowe Kolegium Odwoławcze w B. decyzją z dnia [...] listopada 2007 r. znak [...] uchyliło decyzję Kierownika Działu Świadczeń Rodzinnych MOPR w B. z dnia [...] września 2007 r. wskazując, iż organ nieprawidłowo ustalił stan faktyczny sprawy, albowiem nie zbadał podnoszonej przez wnioskodawczynię okoliczności utraty części dochodu i nie uwzględnił tej okoliczności w rozstrzygnięciu. W wyniku ponownie przeprowadzonego postępowania decyzją z dnia [...] listopada 2007 r. znak [...] wydaną z upoważnienia Prezydenta B. przez Kierownika Sekcji Merytorycznej i Kontroli Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w B. przyznano A. G. zaliczkę alimentacyjną na czworo dzieci: E., A., M. i K. G. - w kwocie po 120 zł na każde dziecko na okres od 01 września 2007 r. do 31 sierpnia 2008 r.

W uzasadnieniu decyzji wskazano, iż wnioskodawczyni spełnia warunki przyznania zaliczki określone w art. 8 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 22 kwietnia 2005 r. o postępowaniu wobec dłużników alimentacyjnych oraz o zaliczce alimentacyjnej. Z zaświadczenia II Urzędu Skarbowego w B. z dnia 29 czerwca 2007 r. wynika, iż dochód na osobę w rodzinie A. G. wynosi 303, 93 zł. W rodzinie składającej się z pięciu osób - cztery są osobami uprawnionymi do zaliczki. Z uwagi na powyższe zaliczkę ustalono na poziomie 120 zł. Podano, iż określenie dochodu rodziny A. G. nastąpiło w oparciu o stosowane odpowiednio w postępowaniu o zaliczkę alimentacyjną przepisy ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (tekst jedn. Dz. U. z 2006 r. Nr 139, poz. 992 ze zm.) w zw. z przepisami rozporządzenia Ministra Polityki Społecznej z dnia 02 czerwca 2005 r. w sprawie sposobu i trybu postępowania w sprawach o świadczenia rodzinne (Dz. U. Nr 105, poz. 881 ze zm.). Zgodnie z § 17 ust. 2 w/w rozporządzenia nie pomniejsza się dochodu rodziny o dochód utracony, jeżeli w tym samym roku kalendarzowym osoba uzyskała inny dochód i nie utraciła go przed zgłoszeniem wniosku o zasiłek, bez względu na przerwę w uzyskiwaniu dochodów w roku kalendarzowym poprzedzającym okres zasiłkowy. W oparciu o powyższe organ nie znalazł podstaw do pomniejszenia dochodu wnioskodawczyni o dochód utracony od 01 września 2006 r. z tytułu utraty zatrudnienia w Przedszkolu S. Nr [...] w B.

Odwołanie od powyższej decyzji złożyła A. G. wskazując, iż kwestionuje w nim dwie decyzje organu I instancji: z dnia [...] listopada 2009 r. oraz poprzednio wydaną w postępowaniu w przedmiocie zaliczki alimentacyjnej - z dnia [...] września 2007 r.

Podniosła, iż samotnie wychowuje czwórkę uczących się dzieci w wieku od 7 do 18 lat. Do dnia 31 sierpnia 2007 r. otrzymywała zaliczkę alimentacyjną w kwocie po 250 zł na każde dziecko, a więc 1.000 zł miesięcznie. Na mocy zakwestionowanych decyzji od 01 września 2007 r. przyznano jej po 120 zł zaliczki na każde dziecko, a więc 480 zł miesięcznie, co jest rozwiązaniem zdecydowanie mniej korzystnym. Podała, iż w roku 2006, z którego dochody były podstawą ustalenia wysokości zaliczki, pracowała na dwóch etatach: w S. M. "Z." w B. oraz w Przedszkolu S. Nr [...] w B., z tym, że to drugie zatrudnienie utraciła z dniem 31 sierpnia 2006 r., co spowodowało zmniejszenie jej dochodów w 2006 r. O fakcie tym poinformowała MOPR w B. w dniu 06 września 2007 r. Obecnie dochód w jej rodzinie na osobę wynosi 267, 62 zł, co ustaliła na podstawie zaświadczenia wydanego przez SM "Z.". Podniosła, iż jest w trudnej sytuacji materialnej, stara się zapewnić godne warunki życia dzieciom, które uczą się i rosną, a w związku z tym potrzebują przyborów szkolnych, książek i ubrań. Zwróciła uwagę, iż pomimo ukończenia studiów pedagogicznych zatrudniła się na dwóch etatach i pracowała po 243 godziny miesięcznie, aby zapewnić byt rodzinie.

Strona 1/8
Inne orzeczenia o symbolu:
6329 Inne o symbolu podstawowym 632
Inne orzeczenia z hasłem:
Zaliczka alimentacyjna
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze